民主階進理論


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民主階進理論
從領(lǐng)導(dǎo)方式角度探討，從極端的個人獨裁到完全的民主，中間有無數(shù)種過渡形態(tài)。國家的管理究竟采取何種方式，應(yīng)以國民的成熟度而定（特殊情況還要參照其它因素）。
　　國民的成熟度主要指：對國家的認識和覺悟水平，對民主的需要程度，以及對國家管理（包括地方）所具有的相關(guān)知識、理念等。
　　在國家管理過程中，隨著國家經(jīng)濟、科技、教育、文化水平的提高，人民成熟度的不斷增強，管理方式應(yīng)隨之適時演進，這是一種科學(xué)，也是管理科學(xué)對國家管理的一個最起碼的要求。
　　在管理方式不斷演進的過程中，我們要看到不論采取何種方式都存在優(yōu)點的同時，也都有它的缺陷和不足。如何設(shè)法充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，盡量改正其不足，揚其之長，避其之短，是進一步的科學(xué)。
　　撇開選擇管理方式的基礎(chǔ)不談，民主管理肯定是人類歷史的一個進步。因而，在國家管理過程中，一個國家若能主動創(chuàng)造條件，主動且不斷的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式向民主方向發(fā)展，是更進一步的科學(xué)。
　　以上是筆者從管理科學(xué)的角度對國家政治領(lǐng)導(dǎo)方式進行研究所得出的一種民主漸進理論（具體請見《國家管理科學(xué)化》第五章第三節(jié)、第五節(jié)，南方出版社2001年9月版）。與以往各種理論不同的是，該理論是從管理科學(xué)的角度進行研究所得出的。
　　本文所講的是階進理論，階進理論與漸進理論有什么區(qū)別呢？
　　首先，漸進理論研究的是民主進程的總的過程，而階進理論研究的則較為具體。其次，漸進理論講的是一種大的思路，而階進理論則是圍繞這一思路而提出的相對較為具體的實施辦法。
　　民主的進程以國民的成熟度而定，是漸進理論的核心。這里的國民所指的自然是國民的總體。根據(jù)該理論，國家相互間國民的成熟度不同，套用一種方式，其效果和效率肯定不一樣。即：國家管理的領(lǐng)導(dǎo)方式一定要與人民的成熟度情況對國家管理行為的要求相匹配。而實際上，人類近幾十年來的民主進度史也不斷的在提醒著人們要注意這個問題。尤其是上一世紀60年代前后，非洲和亞洲的大批原殖民地國家在擺脫殖民統(tǒng)治以后，在選擇政治領(lǐng)導(dǎo)方式時，模仿原宗主國政體，由于國民的成熟度與原宗主國情況相差太大，結(jié)果可想而知。近10年，東南亞一些國家由于民主進程滯后使國民產(chǎn)生極大的不滿，接著又一下子