農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的障礙與出路1


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農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的障礙與出路?
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)已成為一種不可阻擋的“潮流”。如何正確認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)勞動(dòng)力走向市場(chǎng)，消除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的種種障礙，健全和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷發(fā)育和完善，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。筆者根據(jù)對(duì)大量外出務(wù)工勞動(dòng)力的調(diào)查，擬對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的障礙與出路作一探討。?一、農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的客觀必然性?1.農(nóng)村人多地少的矛盾是勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的客觀基礎(chǔ)。日前，我國(guó)十二億人口，有九億多農(nóng)民，并且絕大部分集中居隹在東部，中部和西南部地區(qū)。農(nóng)村人平均耕不到一畝，有的地區(qū)人均耕不到0.7-0.8畝，我國(guó)有勞動(dòng)力總數(shù)77000萬人，其中，農(nóng)村大約有2億剩余勞動(dòng)力，我國(guó)人口每年以1500萬左右的速度增長(zhǎng)，耕地每年以800萬畝左右的速度減少，糧食消費(fèi)每年以二三百億公斤的速度增加，人口多，耕地少是我國(guó)的基本國(guó)情。有的地方農(nóng)民為了爭(zhēng)奪土地的田邊地角，經(jīng)常發(fā)生民事糾紛，甚至發(fā)生嚴(yán)重的傷亡案件。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的容量只在400-500萬人，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在土地上，許多農(nóng)民一年中“兩個(gè)月過年，三個(gè)月種田，七個(gè)月休閑”，隱蔽性失業(yè)的問題相當(dāng)突出，人多地少的矛盾特別嚴(yán)重，他們渴求走出家鄉(xiāng)，走出山門，尋求新的生產(chǎn)門路和致富途徑，這是農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的客觀基礎(chǔ)。?2.貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距為農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)提供了條件。改革開放以后，我國(guó)對(duì)東南沿海地區(qū)實(shí)行了特殊政策，在資金、物資、技術(shù)和政策上實(shí)行了傾斜。他們內(nèi)外引外聯(lián)，積極創(chuàng)辦和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制和股份制合作經(jīng)濟(jì)，吸納了大量的中外資金、技術(shù)、人才，使東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，日新月異，國(guó)民生產(chǎn)總值大幅度提高，人均砘收入比改革前增長(zhǎng)了十幾倍甚至幾十倍。一部分人依靠黨的政策，依靠自己的