農民負擔與村委會選舉


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農民負擔重在哪里？引子1997年秋天，柘城縣起臺鎮(zhèn)陳集村農民陳某它的農舍服毒身亡，此事驚動了縣、市、省有關領導。據(jù)查：這是該鎮(zhèn)、村在收繳秋季集資款期間所發(fā)生的一起農民自殺事件。該農民在承受不了該鎮(zhèn)修路、建橋、上程控電話等一系列亂集資的沉重負擔面前，選擇了死！1997年夏天，浙川縣法院執(zhí)行庭副庭長全某和蒿坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理胡某、武裝部副部長王某等人，在執(zhí)行和收取農民負擔尾欠款時，目無法記、粗暴行政，辱罵、關押、毆打群眾，并非法使用警械。經查：這是一起嚴重的執(zhí)行違法案件。有關領導部門已經對9人進行了黨政處理。1998年3月12日，鄢陵縣安陵鎮(zhèn)軒崗村村民蘇某因無錢上交鎮(zhèn)統(tǒng)籌提留尾欠、棉花罰款等款項，而被鎮(zhèn)政府組織的有關人員帶到鎮(zhèn)政府，約1個多小時候，蘇某自縊身亡。經省監(jiān)察廳組織的調查組查明：該鎮(zhèn)1997年非法出臺棉花罰款政策，規(guī)定：每戶要上交皮棉22公斤，完不成任務的，少交1公斤罰款兩元。鄢陵縣紀委、監(jiān)察局已對該鎮(zhèn)非法出臺棉花罰款文件負有領導責任的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等人作了撤職和其他黨政紀處理，檢察機關正在追究有關責任人的非法拘禁罪。一沓沓厚厚的查辦涉及農案件的卷宗，一件件觸目驚心的事實，使我們陷入了舅舅的沉思之中……據(jù)有關資料統(tǒng)計，在河南信訪和上訪的案件中，農民負擔問題一直是農民上訪的熱點、焦點問題。我國是一個以農以為基礎的大國，農村、農業(yè)、農民問題始終是黨和國家關注的重中之重。河南又是一個農業(yè)大省，多少年來，農民問題一直是河南省委、省政府省瑞士的焦點。我們懷著焦慮、關注的心情，走進黃土地、走進農家舍，去進農家舍，去探究農民問題的根源。哪些是不合理的負擔？查閱資料、文件，我們可以清晰地測算出一個農民應該交納的稅費。我們請教河南省農民負擔監(jiān)管辦負責人，他告訴記者：農民應當承擔的稅費有兩大項，一是農業(yè)稅，以小麥計算，河南省全省的任務是6.651億公斤小麥，平均每畝地合10元錢；二是統(tǒng)籌，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村