市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)筑農(nóng)村優(yōu)撫安置保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐與思考


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社會(huì)保障是通過(guò)社會(huì)各方面力量去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和行為關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性，依法對(duì)社會(huì)成員基本生活權(quán)利予以保障的一種制度。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，不僅符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)階段農(nóng)村最急需保障的人員主要包括五保對(duì)象、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶和受災(zāi)群眾。其中，優(yōu)撫對(duì)象這一部分人員，或是曾對(duì)革命做出貢獻(xiàn)、立過(guò)功的老復(fù)員軍人、傷殘軍人；或是親人為革命犧牲的烈屬；或是親人在部隊(duì)服役的軍屬。他們是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，在農(nóng)村中具有較高的社會(huì)地位和影響力，社會(huì)理應(yīng)對(duì)他們提供必要的保障。農(nóng)村基層優(yōu)撫安置工作作為農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。近年來(lái)，日照市適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，立足本地實(shí)際，不斷探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的新路子，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心工作，以扶持在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象奔小康為著眼點(diǎn)，積極尋求農(nóng)村基層優(yōu)撫安置工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié) 合點(diǎn)，創(chuàng)造性地在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由點(diǎn)到面推行了建立一個(gè)扶優(yōu)儲(chǔ)金會(huì)、一個(gè)優(yōu)撫醫(yī)療中心、一個(gè)退伍軍人勞務(wù)介紹所、一個(gè)擁軍優(yōu)屬指導(dǎo)站的“四個(gè)一”建設(shè)，構(gòu)筑起了農(nóng)村基層優(yōu)撫安置保障服務(wù)的實(shí)體化網(wǎng)絡(luò)，為廣大優(yōu)撫對(duì)象致富奔小康架起了“金橋”，開(kāi)辟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層優(yōu)撫安置工作的新路子。??一、新形勢(shì)下構(gòu)筑農(nóng)村優(yōu)撫安置保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的必要性和迫切性??社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，將極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加快人們思想的變革和新觀念、新道德的形成，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)