試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督


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引言：現(xiàn)代社會的發(fā)展，使得行政的范圍不斷擴(kuò)大，不論在哪個國家，行政自由裁量權(quán)都是存在的，知識范圍和監(jiān)督制約的方式不同而已。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，政府組織和調(diào)整社會生活的功能和權(quán)限范圍不斷擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)享有的自由裁量權(quán)也隨之增加。社會生活的各個領(lǐng)域幾乎都有行政法的涉及。因此,現(xiàn)代行政的特點是行政權(quán)力的迅速擴(kuò)張，行政權(quán)力擴(kuò)張的表現(xiàn)是行政機(jī)關(guān)擁有巨大的自由裁量權(quán),它的存在是提高行政效率之必需。但要實現(xiàn)行政法治，又必須對行政自由載量權(quán)加以一定的控制。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，其后果嚴(yán)重，危害性大。行政自由裁量權(quán)的濫用，可能帶來的負(fù)面效應(yīng)有：1.不利于社會秩序的穩(wěn)定。因為行政主體濫用自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，不同情況相同對待，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對立情緒，不配合行政主體的管理，行政違法行為增多，導(dǎo)致社會秩序的穩(wěn)定性能差。2.造成社會秩序新的破壞。因為行政主體的運(yùn)權(quán)后盾國家行政權(quán)是伴隨國家強(qiáng)制力實施的，行政主體的運(yùn)權(quán)手段可采取強(qiáng)制性措施。因此，深入研究行政自由裁量權(quán)，對于豐富行政法的基本原則的內(nèi)容，促進(jìn)行政法的發(fā)展及維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威