我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)的目標(biāo)選擇


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【 標(biāo) 題 】我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)的目標(biāo)選擇【摘 要 題】農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)的目標(biāo)選擇，是社會(huì)主義社會(huì)保障體制建設(shè)中的重要一環(huán)，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行目標(biāo)選擇負(fù)面影響的分析，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村應(yīng)以建立不同層次的社會(huì)養(yǎng)老保障體制為目標(biāo)，并在實(shí)行方式、機(jī)構(gòu)建設(shè)、具體操作和觀念轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)行了分析和論述。【 正 文 】一、現(xiàn)行我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)的目標(biāo)農(nóng)村社會(huì)保障體制是否符合中國(guó)國(guó)情至關(guān)重要，是21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)人口老齡化的速度是很快的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1990年底，我國(guó)60歲以上的農(nóng)村人口，已占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%，而且每年以3%的速度遞增，據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)末下世紀(jì)初，我國(guó)將進(jìn)入老齡化社會(huì)。下世紀(jì)二三十年代將出現(xiàn)老齡化高峰，我國(guó)人口大多在農(nóng)村，農(nóng)村老年人約占全國(guó)老年人口的75%左右，如何平穩(wěn)渡過(guò)老齡化高峰期，已是十分緊迫、亟待解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。《ｌｉàｏ＠①望》雜志（1996年第39期）刊登了國(guó)家民政部多吉才讓部長(zhǎng)的《如何建立農(nóng)村社會(huì)保障體系》一文，文中提出：“農(nóng)民自我保障是農(nóng)村社會(huì)保障的長(zhǎng)期要求”，農(nóng)村社會(huì)保障的基本模式：“一、二、三、四、五結(jié)構(gòu)，即：一個(gè)主體——民家庭自籌保障為主，兩個(gè)輔助——國(guó)家保障和集體保障，三個(gè)層次——救助、保險(xiǎn)和福利服務(wù)，四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（