中國社會各階層的政治態(tài)勢與前景展望


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中國社會各階層的政治態(tài)勢與前景展望

世紀之交的中國已經(jīng)進入一個新的歷史階段。1997年是中國政治生活中具有劃時代意義的一年。鄧小平的逝世以及陳云、王震、李先念、彭真等人在近幾年中相繼過世，標志著革命元老主導中國政治生活的歷史時代的最終結束。香港的回歸，則顯示出中國領導者可以在既有意識形態(tài)理念之外，從基于百年屈辱的民族主義情感中，尋找到維持民族凝聚力與國家權威合法性的新的資源。中共十五大以后，江澤民在黨內與最高決策層內的地位得到進一步穩(wěn)定，而中共十五大所確定的“社會主義初級階段論”，為中國進行更大幅度的市場化經(jīng)濟改革，提供了意識形態(tài)的理論根據(jù)與說法，從而使主政者不再受傳統(tǒng)意識形態(tài)教義約束，擺脫了在經(jīng)濟改革方面長期徘徊的局面，經(jīng)濟改革的棋局從而進一步走活。
正是在這樣一個意義上，可以認為，1989以后中國面臨的那種充滿復雜政治變數(shù)的飄忽不定的時期，大體已告結束。一個新的歷史時期正在開始，這一新的局勢，使學者有必要對中國中長期的政治發(fā)展動向作出重新評估與展望。
本文考察近年以來以至今后若干年內，中國社會各階層的政治態(tài)度、思想與心態(tài)的基本走勢，并在這一基礎上，對中國政治與社會的趨勢作一基本的判斷。本文提出的基本觀點是，由于意識形態(tài)引發(fā)的政治沖突淡出，后鄧時代的中國，一方面面臨中國改革歷史上最好的發(fā)展機遇，另一方面，由于特定歷史條件下形成的監(jiān)督機制的缺失，有可能產(chǎn)生由于轉型期的“軟政權化”與“分利集團化”（注：關于后發(fā)展中國現(xiàn)代化過程中的“軟政權化”與“分利集團化”的問題，可參見拙文：“‘軟政權’與分利集團化：中國現(xiàn)代化的兩重陷阱”，載《戰(zhàn)略與管理》1994年第一期。）引發(fā)的社會矛盾與危機，這種基于改革綜合癥引發(fā)的矛盾與社會危機，將會使中國再次面臨新的困難與兩難選擇。
后全能主義時代的來臨
可以認為，通過近20年的“全能主義體制下的新政時期”，鄧后的中國在世紀之交，實際上已經(jīng)完成了從改革以前的全能主義體制（注：這里指的全能主義，相當于英文的Totalitarianism， 后者在中文中往往對譯為“極權主義”，由于“極權主義”這一譯名具有太多的冷戰(zhàn)色彩，本文使用一個更帶中性的更具描述性的“全能主義”，來代替極權主義的提法。這一政治形態(tài)的特點是，政權全方位地滲入社會最基層的細胞，沒有自主的社會活動空間與市民社會，權力的高度集中，以一種具有平均主義烏托邦目標的意識形態(tài)信仰作為一黨制社會的整合基礎，通過高度的社會動員與以意識形態(tài)導向為基礎的大眾政治參與，來實現(xiàn)國家精英所確定的政治目標，等等。），向具有中國特色的“后全能體制”（Post—totalitarian regime）的歷史轉變。
這種“后全能體制”（或稱之為“后全控體制”）從政治學角度來分類，可以理解為現(xiàn)代化中的新權威主義政體的一種特殊類型