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關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任的再思考.doc

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關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任的再思考,頁數(shù):5字?jǐn)?shù):4618舉證責(zé)任制度是一項源于羅馬法的證據(jù)制度,與民事訴訟相伴而生。在我國的《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》中卻都沒有明確規(guī)定“舉證責(zé)任”。而在1989年通過,1990年實施的《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)中首次提到了“舉證責(zé)任...
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關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任的再思考


頁數(shù):5 字?jǐn)?shù):4618

關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任的再思考

舉證責(zé)任制度是一項源于羅馬法的證據(jù)制度,與民事訴訟相伴而生。在我國的《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》中卻都沒有明確規(guī)定“舉證責(zé)任”。而在1989年通過,1990年實施的《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)中首次提到了“舉證責(zé)任”一詞。該法第32條規(guī)定,“被告對作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件”。這無疑是我國訴訟法發(fā)展的一大進(jìn)步。然而,由于學(xué)術(shù)界對舉證責(zé)任的來源存在不同的看法,且行政訴訟法與民事訴訟、刑事訴訟相比又有其特殊性,行政訴訟舉證責(zé)任制度在運行中也引發(fā)了不少問題。


一、舉證責(zé)任的概念及性質(zhì)
舉證責(zé)任這一概念源于羅馬法。羅馬法有兩條關(guān)于舉證責(zé)任分配的規(guī)則:“主張者承擔(dān)證明,否定者不承擔(dān)證明”和“事物性質(zhì)上不要求否定者承擔(dān)證明”。將這兩條法則予以合并,便成了著名的舉證責(zé)任分配的法諺:“肯定者承擔(dān)證明,否定者不承擔(dān)證明”。關(guān)于舉證責(zé)任的含義,大陸法系觀點和英美法系觀點略有不同。英美法系國家認(rèn)為舉證責(zé)任包括兩方面內(nèi)容:“提出證據(jù)的責(zé)任(B