監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師必要性之研究


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監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師必要性之研究
　　隨著我國加入WT0及依法治國基本國策的貫徹實施，對我國政府的管理水平和依法行政能力提出了更高的要求，政府在部門規(guī)章的制定，重大決策的出臺，對外招商引資的談判以及訴訟事務(wù)的應(yīng)對等方面迫切需要專門性的法律服務(wù)，這就為我國公職律師制度的設(shè)立和發(fā)展提供了歷史契機。自 2002年10月司法部開展公職律師、公司律師試點工作以來，僅僅三年的時間，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）都已開展了公職律師、公司律師試點工作。試點范圍涉及政府的工商、教育、公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、證監(jiān)、民航等部門，這是我國律師業(yè)發(fā)展過程中的第三次重大變革，它對完善我國律師行業(yè)體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)社會主義民主與法制具有重大意義。在此，筆者對在我國監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師制度的必要性進行一些粗淺的探討。
　　一、我國設(shè)立公職律師制度的司法實踐與現(xiàn)行法律的沖突及解決辦法
　　公職律師制度在我國還是一個新生的法律制度，但世界上許多國家和地區(qū)早已建立起該項制度。如美國、新加坡、香港、澳大利亞、新西蘭等國家地區(qū)都建立了公職律師制度。在這些國家政府中擁有相當數(shù)量的公職律師， 美國現(xiàn)在有1.8萬多名政府律師；新加坡有約260名律師被派駐到各級政府部門中；在香港特別行政區(qū)，大約有450多名律師活躍在律政司、法律援助署、廉政公署等政府部門。這些公職律師