中國“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析


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中國“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析
　　關(guān)鍵詞： 第三部門/制度創(chuàng)新/成本效應(yīng)
　　內(nèi)容提要： 學(xué)術(shù)界普遍用“政府失靈”及“市場失靈”對“第三部門”的起源進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)解釋。本文認(rèn)為中國“第三部門”起源于社會與經(jīng)濟(jì)體制的變革。因此，本文擬結(jié)合中國“第三部門”產(chǎn)生的特殊的制度環(huán)境，應(yīng)用制度變遷理論對其起源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
　　一、文獻(xiàn)回顧
　　（一）“第三部門”的定義
　　“第三部門”這一概念首先由列維特等人于1973年提出，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于“第三部門”的定義并沒有完全達(dá)成共識，大多認(rèn)同“第三部門”是除政府部門和企業(yè)以外的不以營利為目的的一切志愿團(tuán)體、社會組織或民間協(xié)會等向社會提供服務(wù)的組織。
　　塞拉蒙認(rèn)為，“第三部門”有6個(gè)基本特征：“正規(guī)性”、“民間性”、“非營利性”、“自治性”、“志愿性”和“公益性”。
　　在中國，完全符合西方標(biāo)準(zhǔn)的“第三部門”幾乎不存在，但又確實(shí)存在一些從形式和運(yùn)作機(jī)制上不同于政府和企業(yè)的社會組織，因而中國學(xué)者大多傾向于從推動和促進(jìn)非營利組織發(fā)展的角度出發(fā)，不將定義限制得過于嚴(yán)格。例如康曉光就認(rèn)為只要是依法注冊的正式組織，從事非營利性活動，滿足志愿性和公益性（或互益性）要求，具有不同程度的獨(dú)立性和自治性，即可稱為中國的“第三部門”。
　?。ǘ暗谌块T”起源的一般解釋
　　“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析主要包括經(jīng)濟(jì)背景分析和經(jīng)濟(jì)原因分析。經(jīng)濟(jì)背景分析是對“第三部門”興起的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的研究，經(jīng)濟(jì)原因分析是借用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對其興起的本質(zhì)原因進(jìn)行論述。
　　西方關(guān)于“第三部門”起源問題的研究成果主要集中于以下三方面：由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋斯布羅德（1974）提出的政府失靈理論，該理論通過論證政府和市場在提供公共物品上的局限性，從功能上證明“第三部門”存在的必要性。不過該理論更多的是說明了政府與“第