中國“第三部門”起源的經濟分析


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中國“第三部門”起源的經濟分析
　　關鍵詞： 第三部門/制度創(chuàng)新/成本效應
　　內容提要： 學術界普遍用“政府失靈”及“市場失靈”對“第三部門”的起源進行了經濟解釋。本文認為中國“第三部門”起源于社會與經濟體制的變革。因此，本文擬結合中國“第三部門”產生的特殊的制度環(huán)境，應用制度變遷理論對其起源進行經濟分析。
　　一、文獻回顧
　?。ㄒ唬暗谌块T”的定義
　　“第三部門”這一概念首先由列維特等人于1973年提出，目前學術界關于“第三部門”的定義并沒有完全達成共識，大多認同“第三部門”是除政府部門和企業(yè)以外的不以營利為目的的一切志愿團體、社會組織或民間協(xié)會等向社會提供服務的組織。
　　塞拉蒙認為，“第三部門”有6個基本特征：“正規(guī)性”、“民間性”、“非營利性”、“自治性”、“志愿性”和“公益性”。
　　在中國，完全符合西方標準的“第三部門”幾乎不存在，但又確實存在一些從形式和運作機制上不同于政府和企業(yè)的社會組織，因而中國學者大多傾向于從推動和促進非營利組織發(fā)展的角度出發(fā)，不將定義限制得過于嚴格。例如康曉光就認為只要是依法注冊的正式組織，從事非營利性活動，滿足志愿性和公益性（或互益性）要求，具有不同程度的獨立性和自治性，即可稱為中國的“第三部門”。
　?。ǘ暗谌块T”起源的一般解釋
　　“第三部門”起源的經濟分析主要包括經濟背景分析和經濟原因分析。經濟背景分析是對“第三部門”興起的經濟大環(huán)境的研究，經濟原因分析是借用經濟學工具對其興起的本質原因進行論述。
　　西方關于“第三部門”起源問題的研究成果主要集中于以下三方面：由美國經濟學家韋斯布羅德（1974）提出的政府失靈理論，該理論通過論證政府和市場在提供公共物品上的局限性，從功能上證明“第三部門”存在的必要性。不過該理論更多的是說明了政府與“第