偷稅罪新論


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偷稅罪新論
摘要：自我國著名電影演員劉曉慶涉嫌偷稅犯罪后，一時間國人對偷稅罪頗為關(guān)注。新聞媒體對與偷稅罪相關(guān)的法律知識報道亦不少,但有不少誤解、誤傳，本文擬從偷稅罪在新中國的立法回顧起，對偷稅罪的概念、構(gòu)成、罪與非罪及處罰等，結(jié)合我國刑法及最近有關(guān)司法解釋的規(guī)定作一些新的探討。關(guān)鍵詞：偷稅犯罪新論
一、新中國偷稅犯罪立法的簡要歷史。因眾所周知的原因，我國在1949年后對偷稅犯罪亦未曾正式納入刑事立法中，雖然在1957年《中華人民共和國刑法》（草案）第22稿中于妨害社會經(jīng)濟秩序罪一章規(guī)定了某些稅收犯罪的內(nèi)容，但這些同整體刑法草案一樣，不曾公布施行。以致當時對偷稅犯罪無法可依，只能根據(jù)黨的刑事政策進行處理。直至1979年，刑法第121條才規(guī)定“違反稅收法規(guī)，偷稅、抗稅，情節(jié)嚴重的，除按照稅收法規(guī)補稅并且予以罰款外，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役”。所以，“79”刑法不僅規(guī)定的是一個選擇性罪名，而且對偷稅罪采取了空白罪狀的表達方式，對偷稅罪并沒有作出具體明確的規(guī)定，也不利于理解和執(zhí)行。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，上世紀80年代后偷稅犯罪明顯增多，因此，最高人民檢察院在1986年頒布了《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟案件立案標準的規(guī)定》（試行），該《規(guī)定》第一次明確了偷稅罪的概念，認為偷稅罪是指納稅人有意