論企業(yè)集團內(nèi)部控制體系中的財務總監(jiān)派出管理機制研究


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摘要 財務控制和會計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容， 本文基于對新《會計法》理解的基礎上，探討了企業(yè)集團體制下母公司對下屬子公司的財務控制和會計監(jiān)督問題，財務總監(jiān)在企業(yè)集團內(nèi)部控制體系中的作用，并進而提出了財務總監(jiān)派出管理的一種模式。
關鍵詞 企業(yè)集團 集團公司 內(nèi)部控制 監(jiān)督 財務總監(jiān)

1 前言
按《公司法》組建的企業(yè)集團，主要是以產(chǎn)權關系為紐帶而聚合，決策經(jīng)營結(jié)構為董事會、監(jiān)事會---總經(jīng)理---經(jīng)營班子---二級單位經(jīng)理---經(jīng)營班子---，因而，盡管管理的層次多、幅度大，但內(nèi)部的治理機制是比較明晰的。
我國在1994年《公司法》頒布之前，已開始在石油、化工、冶金、機械及電子行業(yè)進行企業(yè)集團試點，但真正推行還是在《公司法》頒布之后，而且從推行效果來看，處于沿海發(fā)達省市要好于內(nèi)部省市，一些新興行業(yè)、規(guī)模中小的企業(yè)集團要普遍好于上述行業(yè)中成立較早的企業(yè)集團。這主要是那些較早成立的以國有特大型骨干企業(yè)為核心而改組的企業(yè)企業(yè)集團一開始就有非經(jīng)濟因素的行業(yè)壟斷性，存在濃重的行政色彩和產(chǎn)權不清原因，這說明，我國的企業(yè)集團發(fā)展，仍處于探索過程中。
按照《公司法》，企業(yè)集團是一非法人機構，其依托一般是一個或幾個集團公司的聯(lián)合，在我國，絕大部分是一個集團公司，而且這種集團公司是在市場經(jīng)濟環(huán)境中滾爬壯大，形成一種以產(chǎn)權為紐帶，以母公司為核心，以母子公司關系為基礎的垂直型組織體制，這種組織體系，在避免行政捏合的同時，形成富有特色的決策經(jīng)營系統(tǒng)和比較明晰的內(nèi)部控制治理機制。