中國電信業(yè)走向公平競爭的起點(diǎn)


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中國電信業(yè)走向公平競爭的起點(diǎn)

在我國電信業(yè)引入競爭以前，中國只有一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，即中國電信。在那種情況下，網(wǎng)間互聯(lián)沒有實(shí)際意義。而隨著郵電分營、電信體制改革的逐步深入，一個(gè)又一個(gè)新的市場主體應(yīng)運(yùn)而生，電信網(wǎng)之間的競爭與合作問題隨之顯得越來越突出和重要。為維護(hù)國家利益和用戶的合法權(quán)益，保護(hù)電信企業(yè)公平、有序、有效的競爭，保障電信網(wǎng)間公正、公開、迅速、合理的互聯(lián)，不久前信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布并開始實(shí)施《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》。這是自我國電信領(lǐng)域引入競爭以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，政府部門首次出臺有關(guān)互聯(lián)互通的正式法規(guī)。一、電信網(wǎng)間互聯(lián)與政府互聯(lián)管制電信市場引入競爭機(jī)制以后，各電信企業(yè)都擁有自己的電信網(wǎng)和用戶群。按照國際慣例，原有的占壟斷地位的電信企業(yè)，稱主導(dǎo)電信企業(yè)。經(jīng)營固定本地電話業(yè)務(wù)并占本地網(wǎng)范圍內(nèi)同類業(yè)務(wù)份額50％以上的電信企業(yè)，擁有的電信網(wǎng)規(guī)模大，用戶數(shù)量很多。主導(dǎo)電信企業(yè)以外的其他電信企業(yè)，一般都是新參與競爭的電信企業(yè)，擁有的電信網(wǎng)普遍規(guī)模小，用戶數(shù)量很少，新參與競爭的電信企業(yè)如果不利用原有的占壟斷地位的電信企業(yè)的龐大用戶資源，其網(wǎng)絡(luò)就毫無商業(yè)價(jià)值，就無法吸引用戶和發(fā)展用戶，難以真正參與電信市場的競爭。這時(shí)就需要進(jìn)行電信網(wǎng)間互聯(lián)。電信網(wǎng)間的互聯(lián)，是指建立電信網(wǎng)間的物理連接，以使不同電信企業(yè)的用戶相互通信并共享電