關于市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的思考

目        錄

摘  要………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT……………………………………………………………Ⅳ
引  言………………………………………………………………1
一、關于政府職能的一般理論……………………………………2
（一）基本職能……………………………………………………2
1.政治職能………………………………………………………………………2
2.經(jīng)濟職能………………………………………………………………………2
3.文化職能………………………………………………………………………2
4.社會職能………………………………………………………………………3
（二）運行職能……………………………………………………3
1.計劃職能………………………………………………………………………3
2.組織職能………………………………………………………………………3
3.協(xié)調(diào)職能………………………………………………………………………3
4.控制職能………………………………………………………………………4
（三）層次職能……………………………………………………4
1.中央政府的職能………………………………………………………………4
2.地方政府的職能………………………………………………………………4
二、市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的動力………………………6
（一）組織動力……………………………………………………6
（二）文化動力……………………………………………………6
（三）政治動力……………………………………………………7
（四）體制動力……………………………………………………7
三、 市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容…………… …9
（一）職能重心的轉(zhuǎn)變……………………………………………9
1.由注重政治統(tǒng)治職能向社會管理職能轉(zhuǎn)變…………………………………9
2.由注重階級斗爭向注重經(jīng)濟建設職能轉(zhuǎn)變…………………………………9
（二）職能方式的轉(zhuǎn)變……………………………………………10
1.由運用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用經(jīng)濟手段為主，經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合 …………………………………………………………………10
2.由微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理主 …………………10
3.由重視計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向把計劃與市場有機地結(jié)合起來 ………………11
（三）職能關系的轉(zhuǎn)變 ……………………………………………11
1.外部關系的轉(zhuǎn)變 ………………………………………………………………11
2.內(nèi)部關系的轉(zhuǎn)變 ………………………………………………………………14
四、市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的價值取向  …………… …16
（一）實現(xiàn)“管制型政府”向“服務型政府”的轉(zhuǎn)變……… …16
（二）實現(xiàn)“無限責任”向“有限責任”的轉(zhuǎn)變………… ……16
（三）實現(xiàn)“行政管理”向“公共管理”的轉(zhuǎn)變………………17
（四）實現(xiàn)“集權行政”向“分權行政”的轉(zhuǎn)變………………17
結(jié)論……………………………………………………………………19
參考文獻……………………………………………………………20
致謝…………………………………………………………………21