關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的思考

目        錄

摘  要………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT……………………………………………………………Ⅳ
引  言………………………………………………………………1
一、關(guān)于政府職能的一般理論……………………………………2
（一）基本職能……………………………………………………2
1.政治職能………………………………………………………………………2
2.經(jīng)濟(jì)職能………………………………………………………………………2
3.文化職能………………………………………………………………………2
4.社會(huì)職能………………………………………………………………………3
（二）運(yùn)行職能……………………………………………………3
1.計(jì)劃職能………………………………………………………………………3
2.組織職能………………………………………………………………………3
3.協(xié)調(diào)職能………………………………………………………………………3
4.控制職能………………………………………………………………………4
（三）層次職能……………………………………………………4
1.中央政府的職能………………………………………………………………4
2.地方政府的職能………………………………………………………………4
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的動(dòng)力………………………6
（一）組織動(dòng)力……………………………………………………6
（二）文化動(dòng)力……………………………………………………6
（三）政治動(dòng)力……………………………………………………7
（四）體制動(dòng)力……………………………………………………7
三、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容…………… …9
（一）職能重心的轉(zhuǎn)變……………………………………………9
1.由注重政治統(tǒng)治職能向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變…………………………………9
2.由注重階級(jí)斗爭(zhēng)向注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能轉(zhuǎn)變…………………………………9
（二）職能方式的轉(zhuǎn)變……………………………………………10
1.由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合 …………………………………………………………………10
2.由微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理主 …………………10
3.由重視計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來 ………………11
（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變 ……………………………………………11
1.外部關(guān)系的轉(zhuǎn)變 ………………………………………………………………11
2.內(nèi)部關(guān)系的轉(zhuǎn)變 ………………………………………………………………14
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的價(jià)值取向  …………… …16
（一）實(shí)現(xiàn)“管制型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變……… …16
（二）實(shí)現(xiàn)“無限責(zé)任”向“有限責(zé)任”的轉(zhuǎn)變………… ……16
（三）實(shí)現(xiàn)“行政管理”向“公共管理”的轉(zhuǎn)變………………17
（四）實(shí)現(xiàn)“集權(quán)行政”向“分權(quán)行政”的轉(zhuǎn)變………………17
結(jié)論……………………………………………………………………19
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………20
致謝…………………………………………………………………21