政府購買公共服務的行政救濟機制研究
The Study on Administrative Remedies Mechanism of Government Purchasing Public Services

1.5萬字 18頁 原創(chuàng)作品


目 錄
一．政府購買公共服務的概念及解析……………………………………………………2
（一）概念界定……………………………………………………………………………2
1.政府購買公共服務的概念……………………………………………………………2
2.政府購買公共服務的范圍……………………………………………………………2
3.政府購買公共服務與政府采購采購的關(guān)系…………………………………………3
（二）政府購買公共服務的理論依據(jù)………………………………………………………3
1.服務型政府理念………………………………………………………………………3
2.公共選擇理論…………………………………………………………………………4
3.新公共管理理論………………………………………………………………………4
4.治理理論………………………………………………………………………………4
二．政府購買公共服務行政救濟機制構(gòu)建的必要性及存在的問題……………5
（一）政府購買公共服務的行政救濟機制構(gòu)建的必要性分析……………………………5
1.是避免因政府購買公共服務范圍不明造成的權(quán)利救濟真空的需要………………5
2.是規(guī)制政府購買公共服務的權(quán)力尋租的要求………………………………………5
3.是控制購買主體濫用行政優(yōu)益權(quán)的必需……………………………………………6
（二）政府購買公共服務的行政救濟機制存在的問題……………………………………6
1.相關(guān)法律規(guī)范的缺失………………………………………………………………6
2.質(zhì)疑、投訴救濟程序操作性比較差…………………………………………………6
3.政府購買公共服務合同救濟渠道不暢………………………………………………7
（1）對政府購買公共服務合同性質(zhì)認識不清…………………………………………7
（2）政府購買公共服務合同履約救濟渠道不暢………………………………………8
4.獨立的復議機關(guān)以及行政賠償機制的缺失…………………………………………8
三．我國政府購買公共服務行政救濟機制的構(gòu)建……………………………………9
（一）完善政府購買公共服務制度的法律體系……………………………………………9
（二）創(chuàng)新政府購買公共服務的質(zhì)疑、投訴機制…………………………………………10
1.改質(zhì)疑為非必經(jīng)程序…………………………………………………………………10
2.完善質(zhì)疑、投訴的程序性規(guī)定………………………………………………………10
（三）構(gòu)建政府購買公共服務合同的行政救濟機制……………………………………11
1.將政府購買公共服務合同明確納入到行政訴訟法規(guī)制范圍………………………11
2.完善政府購買公共服務合同的舉證責任分配制度…………………………………11
3.實現(xiàn)政府購買公共服務合同的司法判決類型化…………………………………12
（四）補充政府購買公共服務相關(guān)行政救濟機制…………………………………………12
1.設立獨立的政府采購監(jiān)督管理委員會………………………………………………12
2.建立行政賠償機制……………………………………………………………………12
四．結(jié)語…………………………………………………………………………………………13



摘要：近年來，隨著公共服務的市場化和社會化，政府購買公共服務已經(jīng)被廣泛應用到各個社會公共服務領(lǐng)域，政府購買公共服務逐漸地成為政府提供高水平公共服務的方式之一。在政府購買公共服務的實踐過程中往往會出現(xiàn)爭議和異議，而目前我國關(guān)于政府購買公共服務的行政救濟機制尚未建立起來。為了保障公共服務提供機構(gòu)的合法權(quán)利，促進我國政府購買公共服務事業(yè)的健康發(fā)展，亟需在政府購買公共服務制度中明確設立相應的救濟機制。我國的府購買公共服務存在一系列問題，比如相關(guān)法律規(guī)范的缺失，現(xiàn)存的救濟程序操作性較差，政府購買公共服務合同爭議解決機制的缺失等，為此應該完善相應的法律規(guī)范，創(chuàng)新有關(guān)投訴、質(zhì)疑機制，完善政府購買公共服務的合同履約爭議的救濟機制，并嘗試構(gòu)建其他救濟機制。


關(guān)鍵詞：政府購買公共服務；行政救濟；救濟機制；投訴機制