委托代理制度的適用范圍
《民法通則》第63條第1款：公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。第3款：依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。
《民通意見》第78條：凡是依法或者依雙方的約定必須由本人親自實施的民事行為，本人未親自實施的，應當認定行為無效。
《民法通則》第67條：代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。
代理、行紀、居間都是民事主體借助于他人的幫助進行民事活動的法律形式。其中代理，特別是委托代理又是適用范圍最為廣泛，對公民法人從事民事活動、訴訟活動、辦理各種行政手續(xù)及履行行政義務最有意義的一種法律制度。但是，就其制度的性質(zhì)來說，并不是對一切行為都適用。《民法通則》第63條對代理的適用范圍作了原則性的規(guī)定。此外，民事訴訟法、行政訴訟法和一些行政法規(guī)也對代理作了規(guī)定；只不過類《民法通則》規(guī)定的代理制度是基本制度，其他領域的規(guī)定是該基