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西部退耕還林投資效益評估研究
摘要
退耕還林工程是在我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下提出的一項集社會、經
濟、生態(tài)于一體的復雜的系統工程，對我國經濟社會發(fā)展和生態(tài)建設具有十分重大的現
實意義和深遠的歷史意義，被廣大中國民眾稱為“德政工程”。其基本政策措施是：退耕
還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包。
本文以經濟學、生態(tài)學、土地科學等理論為基礎，在對退耕還林現行投資模式與結
構分析總結的基礎上，運用成本效益分析方法，系統全面分析不同利益主體退耕還林的
成本和效益。在此基礎上，采用層次分析法對退耕還林投資效益進行綜合評估研究，并
借鑒綜合效益評價數學模型，通過對退耕還林地區(qū)的實證分析研究，得出存在的問題并
提出提高退耕還林投資效益的政策建議。
全文由六部分組成。第一部分導論主要闡述了該論文研究的背景，選題的主要目的
及意義，研究的基本思路及主要內容，研究的特色及創(chuàng)新點并系統地介紹了國內外退耕
還林研究的最新動態(tài)，包括國內外退耕還林工程實踐與理論研究方面，并對與本選題相
關領域的理論研究進行綜合評述，比較中外退耕還林理論研究的特點。第二部分首先介
紹了與退耕還林投資效益有關的經濟學、生態(tài)學、土地科學等相關支撐理論，接著介紹
了退耕還林的概況以及退耕還林投資效益相關概念的界定,為退耕還林投資效益評估研
究提供科學依據和理論支撐。第三部分運用年鑒數據，分析政府財政對退耕還林工程投
入的目標與模式以及規(guī)模與結構，并分析了現行退耕還林投資中存在的問題。第四部分
運用成本效益法全面分析退耕還林的成本效益組成，探討不同利益主體退耕還林的效益
和成本。第五部分運用層次分析方法，選擇退耕還林投資效益評估指標體系，借鑒綜合
效益評估數學模型，并以陜西省退耕還林為例，比較退耕還林前后各項效益指標，實證
分析評價退耕還林的綜合效益，得出退耕還林后綜合效益明顯好于退耕前的結論。第六
部從統籌處理相關利益關系、建立相關支撐體系以及多渠道籌集資金等方面探討提高退
耕還林投資效益的建議。
論文的可能創(chuàng)新之處：
（1）將層次分析法應用于退耕還林投資效益評估研究中，根據層次分析法的要求
和退耕還林實際特點將退耕還林投資效益界定為目標層、準則層和指標層三個層次，力
圖從方法上和內容上構建合理的評價體系。并運用實證資料得出合理的評價結果，為退
耕還林的持續(xù)發(fā)展提供理論依據。
（2）針對目前退耕還林主要是財政投資的特點，以及財政投資的低效益，結合退耕還林的實際實施情況，提出建立多元化投資體制的建議，引導和鼓勵民間投資，以提
高退耕還林的投資效益。
關鍵詞：退耕還林，投資效益，層次分析法，成本效益分析
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第一章導論.............................................................................................
1.1研究背景...........................................................................................
1.2研究的目的和意義...........................................................................
1.2.1研究目的.....................................................................................
1.2.2研究意義.....................................................................................
1.3國內外研究動態(tài)...............................................................................
1.3.1國外研究動態(tài).............................................................................
1.3.2國內研究動態(tài).............................................................................
1.3.3國內外退耕還林研究的評價.....................................................
1.4研究思路與方法..............................................................................
1.4.1研究思路....................................................................................
1.4.2研究方法.....................................................................................
1.5本文的可能創(chuàng)新之處......................................................................
第二章退耕還林投資效益評估的理論基礎.........................................
2.1基礎理論...........................................................................................
2.1.1生態(tài)環(huán)境資源價值理論.............................................................
2.1.2經濟的外部性與市場失靈........................................................
2.1.3公共品理論................................................................................
2.1.4可持續(xù)發(fā)展理論........................................................................
2.2退耕還林工程概況...........................................................................
2.2.1退耕還林工程實施階段.............................................................
2.2.2相關補助的政策規(guī)定.................................................................
2.2.3退耕還林工程的現狀及成效.....................................................
2.3退耕還林工程投資效益評價定義及目標體系框架界定...............
2.3.1退耕還林工程投資效益評價定義.............................................
2.3.2我國退耕還林工程的目標體系框架.........................................
2.3.3我國退耕還林工程效益評價方法.............................................
第三章西部退耕還林工程投資現狀與存在問題.................................
3.1財政投資目標與模式.......................................................................
3.2西部地區(qū)退耕還林工程..