論機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制險(xiǎn)與交通事故賠償案的處理

全文約6000字 論述翔實(shí)

　　內(nèi)容提要：《道路交通安全法》實(shí)施后，國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，受害人在交通事故中基本的損害賠償受法律保護(hù)，即受害人享有責(zé)任限額內(nèi)的損失由保險(xiǎn)公司或投保義務(wù)人賠償?shù)臋?quán)利。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)關(guān)系的當(dāng)事人即保險(xiǎn)公司或投保義務(wù)人（指機(jī)動(dòng)車所有人、管理人）成為交通事故中的先行賠償義務(wù)人，交通事故損害賠償法律關(guān)系及案件的處理因此發(fā)生重大變化。在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施前的兩年多過渡時(shí)期，現(xiàn)行的全國各地機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)如何認(rèn)定及機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保義務(wù)人和保險(xiǎn)公司的責(zé)任如何承擔(dān)成為審理交通事故案件時(shí)亟需解決的問題。
　　關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)；交通事故損害賠償；機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)；投保義務(wù)人；保險(xiǎn)公司；責(zé)任承擔(dān)
　　引言
　　2004年5月1日《道路交通安全法》開始實(shí)施，該法規(guī)定了國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，這是我國首次以國家立法的形式確立機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。但該法對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度具體如何實(shí)施未作規(guī)定，同時(shí)規(guī)定具體辦法由國務(wù)院規(guī)定，但國務(wù)院卻遲遲未能出臺(tái)相配套的行政法規(guī)，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)無法在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。在此期間，一些地方開始通過地方立法或部門規(guī)章實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，不失為一個(gè)可接受的替代方法，并取得一定的成效。2006年3月21日，國務(wù)院發(fā)布《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》），對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)）的投保及賠償均作了明確規(guī)定。2006年6月19日，中國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)外公布了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費(fèi)率。至此，我國在全國范圍內(nèi)完全建立了統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度?！稐l例》和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的出臺(tái)，使得機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)及其責(zé)任限額“有法可依”，解決了審判實(shí)踐中的一些問題?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)后，強(qiáng)制保險(xiǎn)關(guān)系的當(dāng)事人成為交通事故中的賠償義務(wù)人，交通事故損害賠償法律關(guān)系及人民法院對(duì)該類案件的處理因此發(fā)生了重大變化。

部分注釋

　　[7]《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款規(guī)定：“公民、法人違反合同或不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@里的“其他義務(wù)”，顯然包括法律規(guī)定的義務(wù)。
　　[8]詳見《江蘇省道路交通安全條例》第五十二條，《上海市機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定》第四條、第五條，《廣東省道路交通安全條例》第四十八條第四款、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第五十九條第二款。
　　[9] 見中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（2004年4月26日），筆者不清楚中國保監(jiān)會(huì)按何標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，可能該統(tǒng)計(jì)同時(shí)包括沒有地方性立法而政府或主管部門規(guī)定要求實(shí)行強(qiáng)制險(xiǎn)的情況，這應(yīng)歸入下文的第2種情況。