論地方政府間稅收競爭的憲政治理

全文約8000字 論述翔實

　　[摘要] 地方政府間稅收競爭是指地方政府競相實施各種稅收優(yōu)惠，以吸引更多生產(chǎn)要素流向本轄區(qū)的行為。從理論上分析，地方政府間稅收競爭可能產(chǎn)生良性或者惡性兩種結(jié)果，而決定競爭結(jié)果的關鍵因素是博弈規(guī)則的設計。憲政是地方政府間稅收競爭由無序?qū)蛴行虻闹匾Ｕ稀?gòu)建地方政府間稅收競爭的憲政環(huán)境應當著手進行，推行地方自治，合理劃分事權和財權；健全地方民主，有效約束地方政府稅收競爭行為；保障要素自由流動，促進地方政府良性競爭以及建立協(xié)商，合作反對惡性競爭等。

　　[關鍵詞]地方政府；稅收競爭；憲政；地方民主；地方自治

部分注釋

　[10] 「美」道格拉斯•C•諾斯：《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，陳郁、羅華平等譯，上海：上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年版，第225頁。
　　[11] 楊宏山：《府際關系論》，北京：中國社會科學出版社2005年版，第300－301頁。
　　[12] 孫中山：《在廣州全國青年聯(lián)合會的演說》，《孫中山全集》（第八卷），北京：中華書局1986年版，第324頁。
　　[13] 鄧子基等：《稅收支出管理》，北京：中國經(jīng)濟出版社1999年版，第125頁。
　　[14] James R. Rogers, State Tax Competition and Congressional Commerce Power： The Original Prudence of Concurrent Taxing Authority, 7 Regent U.L. Rev. 103, Fall, 1996,pp103-149