降低公司法上的代理成本：監(jiān)督機(jī)構(gòu)法比較研究

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【內(nèi)容提要】英國、美國和日本公司法制中的監(jiān)控機(jī)制，在外形上呈現(xiàn)出截然不同的形態(tài)：英國法看好外在審計(jì)人的會(huì)計(jì)專長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，倚重中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)信譽(yù)和審慎、持重的工作作風(fēng)，并經(jīng)由鄭重的委任程序和優(yōu)厚的身份保障措施來保證其職能的穩(wěn)定；美國法承認(rèn)現(xiàn)代公司“經(jīng)理帝國”的特質(zhì)，同時(shí)借重董事會(huì)傳統(tǒng)上在治理結(jié)構(gòu)中的重要地位，確保其外部與獨(dú)立身份，力圖構(gòu)筑一個(gè)超越經(jīng)理角色之上的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)中通過具體分工，選之于賢、誘之以利、誡之以責(zé)，對經(jīng)理進(jìn)行事前（提名機(jī)制）、事中（薪俸機(jī)制）及事后（審計(jì)機(jī)制）的監(jiān)控；日本法則堅(jiān)持公司“二元”（董事會(huì)和監(jiān)察人相互獨(dú)立）、“單層”（董事會(huì)和監(jiān)察人互不隸屬）的治理格局，竭力扶持監(jiān)察人的勢力，使之成為公司中權(quán)力的一極，不受董事會(huì)牽制地履行業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)的監(jiān)察職責(zé)。但從降低公司治理成本、解決公司治理問題，以保證投資人利益、維護(hù)公司機(jī)制的高度效率這一角度觀察，上述制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)均在于分權(quán)（從董事會(huì)手中分割決策復(fù)核、財(cái)務(wù)檢查的權(quán)力）及制衡（直接對股東負(fù)責(zé)，擁有限制乃至抵銷董事會(huì)行為的實(shí)力），在職能及作用方面事實(shí)上具有同質(zhì)性。目前我國公司的治理結(jié)構(gòu)極不完善，當(dāng)務(wù)之急是內(nèi)外兼修，建立“一整套內(nèi)部和外部的監(jiān)控手段”，而內(nèi)部的監(jiān)控手段，當(dāng)然以建立有效能的監(jiān)督機(jī)構(gòu)為中心。如何借鑒、吸收英美或日本立法例中卓有成效的制度創(chuàng)新之處，并努力使之與我國法上的固有制度相銜接，將是我國商法學(xué)者面臨的重大課題。

關(guān)鍵詞 監(jiān)督機(jī)構(gòu)法，代理成本，公司法

參考文獻(xiàn)
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