論地方政府間稅收競爭的憲政治理

全文約8000字 論述翔實(shí)

　　[摘要] 地方政府間稅收競爭是指地方政府競相實(shí)施各種稅收優(yōu)惠，以吸引更多生產(chǎn)要素流向本轄區(qū)的行為。從理論上分析，地方政府間稅收競爭可能產(chǎn)生良性或者惡性兩種結(jié)果，而決定競爭結(jié)果的關(guān)鍵因素是博弈規(guī)則的設(shè)計(jì)。憲政是地方政府間稅收競爭由無序?qū)蛴行虻闹匾Ｕ稀?gòu)建地方政府間稅收競爭的憲政環(huán)境應(yīng)當(dāng)著手進(jìn)行，推行地方自治，合理劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)；健全地方民主，有效約束地方政府稅收競爭行為；保障要素自由流動(dòng)，促進(jìn)地方政府良性競爭以及建立協(xié)商，合作反對惡性競爭等。

　　[關(guān)鍵詞]地方政府，稅收競爭，憲政，地方民主，地方自治

　　[13] 鄧子基等：《稅收支出管理》，北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社1999年版，第125頁。
　　[14] James R. Rogers, State Tax Competition and Congressional Commerce Power： The Original Prudence of Concurrent Taxing Authority, 7 Regent U.L. Rev. 103, Fall, 1996,pp103-149.
　　[15] 葉必豐：《我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的行政協(xié)議》，載《法學(xué)研究》2006年第2期。
　　[16] 歐洲委員會里斯本小組：《競爭極限：經(jīng)濟(jì)全球化與人類未來》，北京：中央編譯出版社1999年版，第136頁。