社會(huì)保障制度的改革與完善

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[摘要]：社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立起來的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的國(guó)民生活保障與社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)。社會(huì)保障能夠提高宏觀經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)社會(huì)公平與穩(wěn)定，從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在我國(guó)建立起完善的社會(huì)保障體系具有重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的，存在著諸如立法滯后、路徑依賴、成本偏高、試而難定等弊端。改革完善我國(guó)的社會(huì)保障制度就必須針對(duì)現(xiàn)存的問題找出解決之路，建立相應(yīng)的政策、措施。 本文將立足于我國(guó)國(guó)情，探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改革完善社會(huì)保障制度、體系所需的構(gòu)建要求和對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]： 社會(huì)保障制度,改革,對(duì)策
目錄

一、 建立社會(huì)保障體系的必要性及意義……………………1
（一）社會(huì)保障的概念 …………………………………… 1
（二）社會(huì)保障體系產(chǎn)生的原因………………………………… 1
（三）建立社會(huì)保障體系的理論依據(jù)…………………………… 1
（四）國(guó)外社會(huì)保障體系的建立為我國(guó)提供的借鑒作用……… 2
（五）完善社會(huì)保障體系的重大意義……………………………………2
二、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題…………………… 3
（一）社保法律性與政策性的矛盾沖突?！?3
（二）社會(huì)保障的公平性欠缺?！?
（三）社會(huì)保障的資金缺口問題。………………………………………4
三、改革完善我國(guó)社會(huì)保障制度的思路和建議………………… 4
（一）改革完善我國(guó)社會(huì)保障制度的工作思路…………………………4
（二）改革完善我國(guó)社會(huì)保障制度所必須具備的條件和建立完善的社會(huì)保障體系的政策措施。……………………………………………………………5
1、我國(guó)社會(huì)保障新體系必須具備的條件…………………………5
2、建立完善的社會(huì)保障體系的政策措施…………………………6
（1）社會(huì)保障體系需基礎(chǔ)整合，要統(tǒng)一…………………………6
（2）建立社會(huì)保障法律體系………………………………………7
（3）確定好適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障水平………………………7
（4）建立穩(wěn)定、可靠的社會(huì)保障資金籌措機(jī)制…………………7
（5）建立社會(huì)化的科學(xué)管理體制…………………………………8
（6）開征社會(huì)保障稅，為社會(huì)保障奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)……………8
參考文獻(xiàn)……………………………………………………… 10

參考文獻(xiàn)：
[1]張思鋒等，社會(huì)保障概論[M]，科學(xué)出版社，2003年8月.
[2]康士勇 ，社會(huì)保障管理實(shí)務(wù)（第二版）[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2003年8月.
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[4]鄭功成，論中國(guó)特色的社會(huì)保障道路[M]，武漢：武漢大學(xué)出版社，1997年8月.
[5]紀(jì)盡善，實(shí)施城市居民最低生活保障制度的現(xiàn)狀問題與對(duì)策研究[M]，社會(huì)保障制度，2003（3）.