論我國土地權(quán)利制度的發(fā)展趨勢
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【內(nèi)容提要】隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和即將制定物權(quán)法，我國的土地權(quán)利制度建設已臨關鍵階段。對土地權(quán)利整體建設，提出四項基本條件，即滿足市場經(jīng)濟需求、符合憲法原則、符合國情、與民法典和物權(quán)法相銜接等。在土地權(quán)利制度的總則規(guī)定中，提出應當堅持權(quán)利法定原則、權(quán)利絕對原則、登記原則、權(quán)利特定原則、順位原則。對土地登記應堅持“五統(tǒng)一”原則。具體權(quán)利細則，在保留兩種土地所有權(quán)的基礎上，一是讓土地使用權(quán)完全進入市場，二是在土地使用權(quán)上設立建筑權(quán)、耕作權(quán)、抵押權(quán)。
【關鍵詞】土地、權(quán)利制度、土地使用權(quán)、他項物權(quán)


我國的土地權(quán)利制度已經(jīng)到了一個關鍵的發(fā)展階段。其中的原因，首先是經(jīng)濟體制在整體上已經(jīng)踏上了向市場經(jīng)濟的更高級階段邁進的步伐，土地的權(quán)利將更加深入，更加廣泛地進入市場機制，這樣，改革初期從香港引進的曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的而現(xiàn)在越來越不滿足需要的土地批租制度，就必須從根本上予以更新。另外，目前正在醞釀制定物權(quán)法典，這是我國調(diào)整財產(chǎn)關系的基本法律，以土地權(quán)利為核心的不動產(chǎn)法將肯定是其最重要的內(nèi)容。另外土地法的制定也在積極地進行。在這種形勢下研究設計土地權(quán)利制度，不但對經(jīng)濟體制進一步的發(fā)展有現(xiàn)實意義，而且對未來民法典或者物權(quán)法典的立法將發(fā)生巨大影響。
注釋：

〔1〕參見：《中外法學》雜志1997年第2期“筆談會”欄目下發(fā)表的幾篇論文。
〔2〕參見：德國民法典第873條，臺灣民法第758條等。
〔3〕參見：日本民法典第176條，第177條等。
〔4〕此觀點的詳細論述，見拙著《論不動產(chǎn)物權(quán)登記》， 載《中國法學》1996年第5期。
〔5〕王澤鑒：《民法學說與判例研究》（第五冊），1991年10 月第6版，第138頁。
〔6〕北川善太朗著，李毅多、仇京春譯《日本民法體系》， 科學出版社1995年版第64頁。