城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合障礙及對(duì)策探究
——以Z市為例

1.67萬(wàn)字 24頁(yè) 原創(chuàng)作品，已通過(guò)查重系統(tǒng)


摘 要

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合是在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一大背景下提出的，它也是城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要一步。在社會(huì)保障制度不斷完善的情況下，構(gòu)建和完善社會(huì)保障體系的工作重心已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。何文炯曾說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)保障需要加強(qiáng)，但更需要改善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合就是在原來(lái)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上做出的改善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合一方面是應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景的需要，另一方面也是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)公平的措施。
本文通過(guò)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展?fàn)顩r、兩制度整合存在的阻礙及其原因分析，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合展開(kāi)探究。兩制度在管理體制、籌資償付政策、管理信息系統(tǒng)等上的不一致都對(duì)整合造成了較大的阻礙。其中由于兩制度分屬衛(wèi)生部門(mén)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，管理部門(mén)不一致，在整合過(guò)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生利益沖突，阻礙兩制度的整合；而就深層次的原因來(lái)看，也是由于我們的政府還未從管理型政府向服務(wù)型政府成功轉(zhuǎn)型造成的。分析這些障礙產(chǎn)生的原因，還是要回到政府的服務(wù)意識(shí)上，政府的服務(wù)意識(shí)總體還滿足不了需要，當(dāng)然也還包括對(duì)兩制度的功能屬性區(qū)分不明、各地個(gè)人群的經(jīng)濟(jì)水平不一等原因。通過(guò)對(duì)兩制度整合存在的阻礙及其原因分析，本文也提出了一些初步的建議，包括理順管理體制、科學(xué)界定兩制度的功能屬性等，希望可以作為兩制度整合的參考。



關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；整合