城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合障礙及對策探究
——以Z市為例

1.67萬字 24頁 原創(chuàng)作品，已通過查重系統(tǒng)


摘 要

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合是在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一大背景下提出的，它也是城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展的重要內容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的重要一步。在社會保障制度不斷完善的情況下，構建和完善社會保障體系的工作重心已經(jīng)發(fā)生了轉變。何文炯曾說，中國的社會保障需要加強，但更需要改善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合就是在原來的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度基礎上做出的改善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合一方面是應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景的需要，另一方面也是完善基本醫(yī)療保險，提高醫(yī)療保險待遇，促進醫(yī)療保險公平的措施。
本文通過對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的發(fā)展狀況、兩制度整合存在的阻礙及其原因分析，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的整合展開探究。兩制度在管理體制、籌資償付政策、管理信息系統(tǒng)等上的不一致都對整合造成了較大的阻礙。其中由于兩制度分屬衛(wèi)生部門與人力資源和社會保障部門，管理部門不一致，在整合過程中勢必會產(chǎn)生利益沖突，阻礙兩制度的整合；而就深層次的原因來看，也是由于我們的政府還未從管理型政府向服務型政府成功轉型造成的。分析這些障礙產(chǎn)生的原因，還是要回到政府的服務意識上，政府的服務意識總體還滿足不了需要，當然也還包括對兩制度的功能屬性區(qū)分不明、各地個人群的經(jīng)濟水平不一等原因。通過對兩制度整合存在的阻礙及其原因分析，本文也提出了一些初步的建議，包括理順管理體制、科學界定兩制度的功能屬性等，希望可以作為兩制度整合的參考。



關鍵詞：城鄉(xiāng)居民；基本醫(yī)療保險制度；整合