階段論：政策分析的理論平臺


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階段論：政策分析的理論平臺
　
在分析公共政策的時候，我們需要組織我們的思想和概念。世界是一個復(fù)雜的場所，為了理解這種復(fù)雜，我們有必要對其進行序化和簡化。因而我們構(gòu)建了模型、示意圖或運用比喻的方法進行思考。進行政策分析，如果不使用模型、示意圖和比喻的方法，那幾乎是不可想象的事情。然而我們不能忘記的是，當(dāng)運用這些方法的時候，我們實際上正在把主觀強加于客觀，人為地創(chuàng)造一種認識世界的方式，從看似并不存在程序的現(xiàn)實中提煉出一種程序。模型、示意圖和比喻事實上的確來源于人類的經(jīng)驗，但它們絕不是經(jīng)驗的簡單重現(xiàn)，而是人們理論知識、價值觀念和個人信仰的綜合體現(xiàn)。因而，在政策研究領(lǐng)域，我們不得不非常謹(jǐn)慎地對待模型、示意圖和比喻所代表的