兩駕馬車如何走在同一條路上
——關(guān)于農(nóng)村“兩委”關(guān)系問(wèn)題的探討

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1988年，我國(guó)在農(nóng)村部分地區(qū)試行了村民自治，經(jīng)過(guò)10年的實(shí)踐，于1998年正式頒布了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，至此，村民自治工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開。實(shí)行民主自治，尤其是村委會(huì)直選，給人們的思想觀念、思維方式帶來(lái)了深刻變化，同時(shí)對(duì)黨在農(nóng)村中開展工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式也提出了新的要求。隨著村委會(huì)直選工作在我國(guó)農(nóng)村全面鋪開，在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。其中村委會(huì)和村黨支部的關(guān)系，即“兩委”關(guān)系成為當(dāng)前農(nóng)村中非常突出并亟需解決的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的存在，不但影響農(nóng)村基層組織建設(shè)，而且直接影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)方式政策的落實(shí)，影響農(nóng)村的穩(wěn)定及各項(xiàng)工作的開展。為了更深入地探討、研究這個(gè)問(wèn)題，我們特別邀請(qǐng)了在中央黨校進(jìn)修部首期縣委書記班學(xué)習(xí)的部分學(xué)員對(duì)此進(jìn)行討論。“將相不和”：“兩委”矛盾的普遍表現(xiàn)縣委書記們談到：從目前村委會(huì)換屆選舉以后的情況看，總體不錯(cuò)。村委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化。新上任的班子在農(nóng)村工作中起到了很好的作用。但是在村委會(huì)與黨支部的關(guān)系上也存在許多不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題在各地的表現(xiàn)形式不同，矛盾的主要方面不同，有的是村黨支部包辦村委會(huì)工作，使村委