一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府的創(chuàng)新服務(wù)


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當(dāng)前各發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家政府無(wú)不把高技術(shù)化和全球化視作奮斗方向,因此也都在努力加強(qiáng)其創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)比中國(guó)與國(guó)外,總的印象是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ),以企業(yè)為主體,政府的基本服務(wù)在法制、輿論及社會(huì)監(jiān)督之下已趨完善,因此政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)集中在政府所屬科研成果的轉(zhuǎn)化方面;我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于向市場(chǎng)化、企業(yè)化艱難轉(zhuǎn)軌之中,各類監(jiān)督機(jī)制對(duì)政府的監(jiān)督也不甚得力,因此政府部門(mén)亟待加強(qiáng)的創(chuàng)新服務(wù)多為一些初級(jí)服務(wù)。即使是在資本發(fā)達(dá),財(cái)力雄厚的西方國(guó)家,也同樣面臨創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)1999年底指出,大量技術(shù)創(chuàng)新成果被封存在聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)的資料庫(kù)中,只有少量能夠被私營(yíng)企業(yè)用來(lái)研究開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓及商業(yè)化,一些獨(dú)立發(fā)明家的技術(shù)成果未被充分利用。例如,實(shí)施25年來(lái)的能源部發(fā)明和創(chuàng)新工程(IIP)技術(shù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,聯(lián)邦政府只支持開(kāi)發(fā)其中與能源相關(guān)的4%的項(xiàng)目,80—90%的成果并沒(méi)有得到資助,但它們很有市場(chǎng)。所以,發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)的主要內(nèi)容是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,也就毫不為奇了。一、美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)對(duì)于美國(guó)政府為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓而提供的服務(wù),這里僅作脈絡(luò)性敘述