中國(guó)環(huán)境外交綜述：概念、實(shí)踐與理論


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【內(nèi)容提要】從環(huán)境外交的概念入手，在對(duì)中國(guó)環(huán)境外交興起的國(guó)際背景分析的基礎(chǔ)上，詳細(xì)追述中國(guó)政府環(huán)境外交實(shí)踐的過(guò)程和政策體系，重點(diǎn)探討國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，并提出學(xué)術(shù)界應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境國(guó)際問(wèn)題的研究，同時(shí)指出應(yīng)從兩種取向和兩種方法路徑進(jìn)一步加強(qiáng)研究，構(gòu)建中國(guó)環(huán)境外交學(xué)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境外交 概念 實(shí)踐 理論研究 環(huán)境國(guó)際政治學(xué) 生態(tài)政治論
一、概念界定：環(huán)境外交與中國(guó)
什么是“環(huán)境外交”？它與生態(tài)政治論、環(huán)境國(guó)際政治、生態(tài)環(huán)境政治有什么區(qū)別和聯(lián)系？對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)者眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。經(jīng)過(guò)收集，筆者歸納如下：
（1）環(huán)境外交指“以主權(quán)國(guó)家為主體，通過(guò)正式代表國(guó)家的機(jī)構(gòu)和人員的官方行為，運(yùn)用談判、交涉等外交方式，處理和調(diào)整環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際關(guān)系的一切活動(dòng)?！?
（2）簡(jiǎn)單地說(shuō)，環(huán)境外交就是指為解決全球性和區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)本國(guó)環(huán)境合法權(quán)益而進(jìn)行的雙邊與多邊環(huán)境合作、國(guó)際交流和外交斗爭(zhēng)，是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和外交等因素相互影響、相互作用而表現(xiàn)的一種新的國(guó)際關(guān)系形式。環(huán)境外交的基礎(chǔ)是國(guó)際環(huán)境關(guān)系，國(guó)際環(huán)境關(guān)系是國(guó)際關(guān)系的重要組成部分。
（3）“生態(tài)環(huán)境”屬于合成概念，它既可區(qū)分開(kāi)來(lái)討論（英文分別是“ecology”和“environment”），也可作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)使用（ecological environment）。后一種講的“生態(tài)環(huán)境”，是一個(gè)廣義概念，它包括人類(lèi)賴(lài)以生存的地理?xiàng)l件、礦物資源、大氣和地表等自然環(huán)境，以及人類(lèi)力量對(duì)它造成改變以后形成的次生環(huán)境（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、通訊等工程造成的人為環(huán)境），總之，指以地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)、人類(lèi)周?chē)奈锢硎澜纭?
（4）在西方，所謂“環(huán)境國(guó)際政