村民自治：中國(guó)民主政治的微觀(guān)社會(huì)基礎(chǔ)


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【摘要】該文認(rèn)為，民主建設(shè)應(yīng)該是一種國(guó)家主導(dǎo)的民主制度建設(shè)與社會(huì)主義主導(dǎo)的社會(huì)民主培育的雙向互動(dòng)過(guò)程。80年代以來(lái)，在政府推動(dòng)和廣大農(nóng)民的積極參與下興起的農(nóng)村基層民主建設(shè)——村民自治的建設(shè)與發(fā)展將構(gòu)筑起未來(lái)中國(guó)民主的微觀(guān)社會(huì)基礎(chǔ)。從改革開(kāi)放20年的民主建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，在民主政治建設(shè)取得重大成就的同時(shí)，也必須看到，由于理論認(rèn)識(shí)上的某些偏頗，至少使民主建設(shè)未能取得預(yù)期的效應(yīng)。為了使中國(guó)民主建設(shè)能順利推進(jìn)，我們必須反思既有的民主理念，重新考慮實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的方式、途徑和步驟，尤其是當(dāng)代中國(guó)民主政治的根基問(wèn)題。本文認(rèn)為：80年代以來(lái)在中國(guó)政府的推動(dòng)和廣大農(nóng)民的參與下，中國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)——村民自治建設(shè)和發(fā)展將構(gòu)筑起社會(huì)主義民主的微觀(guān)社會(huì)基礎(chǔ)。

一民主，作為現(xiàn)代國(guó)家中預(yù)防和反對(duì)專(zhuān)制的一種普遍國(guó)家形式，最初是一個(gè)從對(duì)古希臘各種政體比較而抽象出的概念。古希臘歷史學(xué)家希羅多德首次使用“民主”一詞時(shí)，是用來(lái)描述古希臘城邦中一種既不同于君主制，也不同于貴族寡頭制的政制形式：即城邦事務(wù)是由公民組成的公民大會(huì)通過(guò)直接討論和投票表決方式來(lái)做出最終決定。因此，民主從一開(kāi)始就成為一個(gè)政治概念，“它是一種政府形式，在這種政府形式中，權(quán)力不是屬于某一個(gè)，或者某一部分人，而是屬于每一個(gè)人，或者更確切地說(shuō)，屬于大多數(shù)人”。