從中國(guó)入世看WT0協(xié)議在中國(guó)法院的適用


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從中國(guó)入世看WT0協(xié)議在中國(guó)法院的適用
1999年11月和2000年5月，中國(guó)政府分別與美國(guó)和歐盟達(dá)成了加入WTO的雙邊協(xié)議。隨著中美、中歐加入WTO協(xié)議的簽訂，中國(guó)入世已為期不遠(yuǎn)。WTO協(xié)議是具有法律效力的國(guó)際條約，從條約的角度看，國(guó)內(nèi)法院無(wú)疑是執(zhí)行國(guó)際條約的重要部門。因此，一旦中國(guó)入世，法院也將面臨WTO協(xié)議規(guī)則在司法實(shí)踐中的適用問題。　　WTO協(xié)議規(guī)則是指各國(guó)在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束時(shí)所達(dá)成的WTO一攬子協(xié)議，包括《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其各種附屬協(xié)議，統(tǒng)稱為WTO協(xié)議，為WTO所有成員必須遵守和執(zhí)行的協(xié)議，其基本內(nèi)容主要包括以下方面：　　1．貨物貿(mào)易多邊協(xié)議(GATTl994)以及其他與貨物貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議，主要有：衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議(TRIMS)、反傾銷協(xié)議、海關(guān)估價(jià)協(xié)議、裝船前檢驗(yàn)協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議、保障措施協(xié)議、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議和政府采購(gòu)協(xié)議等。　　2．服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)以及其他服務(wù)貿(mào)易的附屬協(xié)議，包括：金融服務(wù)協(xié)議、自然人移動(dòng)協(xié)議、基礎(chǔ)電信協(xié)議和航空運(yùn)輸協(xié)議。　　3.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）。　　4．關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序。一、關(guān)于國(guó)際條約適用的理論與實(shí)踐　　根據(jù)加入WTO的協(xié)議，中國(guó)今后將執(zhí)行WTO協(xié)議。時(shí)下，國(guó)內(nèi)法院所關(guān)心的是一些與此相關(guān)的實(shí)際問題，諸如WTO協(xié)議規(guī)則在何種程度上在國(guó)內(nèi)范圍有效？在審判實(shí)踐中可能會(huì)適用哪些國(guó)際規(guī)則？當(dāng)WTO國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)法規(guī)發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)內(nèi)法院又該怎樣適用國(guó)際規(guī)則？這些問題涉及到各國(guó)處理國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)立法關(guān)系的原則，即條約在締約國(guó)國(guó)內(nèi)法中發(fā)生實(shí)際效力的問題，其核心是如何使國(guó)際協(xié)議條約在國(guó)內(nèi)法中得以實(shí)施。　　實(shí)踐中，一項(xiàng)國(guó)際條約是否具有直接的國(guó)內(nèi)法上的效力，各國(guó)的做法大體上可區(qū)分為三種。第一種做法是，一國(guó)參加的國(guó)際條約自動(dòng)成為該國(guó)國(guó)內(nèi)法的一部分，對(duì)該國(guó)發(fā)生普遍的直接的適用效力，無(wú)需另行制定專門的實(shí)施法律。此即“一元論”的觀點(diǎn)。第二種做法則認(rèn)為，國(guó)際條約一般并不具有自動(dòng)執(zhí)行(self—executing)的特點(diǎn)，而是需要借助于國(guó)內(nèi)的單行實(shí)施性法律，對(duì)該國(guó)來(lái)說(shuō)，可適用和具有直接效力的是該國(guó)的單行國(guó)內(nèi)立法，而非國(guó)際條約本身，此為“二元論”觀點(diǎn)。第三種做法是兼采“一元論”與“二元論”的觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)國(guó)際條約須作具體分析，有些條約被視為可自動(dòng)執(zhí)行的