試論我國(guó)刑事法律援助制度的完善——以有效辯護(hù)為視角

本文共26頁(yè) 1799字

關(guān)鍵詞 刑事法律，援助制度，有效辯護(hù)


摘要：我國(guó)刑事法律援助制度在立法上及實(shí)踐中均存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到刑事法律援助基本功能的發(fā)揮，也影響到整個(gè)刑事辯護(hù)功能的實(shí)現(xiàn)，本文以有效辯護(hù)為視角，通過(guò)分析比較，將我國(guó)刑事法律援助制度中存在的問(wèn)題條理化，并提出相應(yīng)的完善意見(jiàn)。
本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，正文由四個(gè)部分組成。
第一部分首先對(duì)刑事法律援助制度的概念作了界定，它是指在刑事訴訟過(guò)程中，負(fù)有法律援助責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)需要得到法律服務(wù)而又經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、被告人及特殊案件的當(dāng)事人，為保障其合法權(quán)益而依照法律的規(guī)定提供無(wú)償法律幫助的制度。刑事法律援助與指定辯護(hù)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。我國(guó)的刑事法律援助起步雖晚，但發(fā)展比較快。這一制度是基于保障公民在法律面前人人平等，確立國(guó)家責(zé)任，完善司法制度，維護(hù)控辯護(hù)平衡，實(shí)現(xiàn)司法公正而設(shè)立。刑事法律援助對(duì)保障實(shí)體公正和程序公正都有十分重要的意義，體現(xiàn)著國(guó)家在打擊犯罪的同時(shí)對(duì)公民基本權(quán)利的尊重與關(guān)懷。
第二部分在第一部分概述的基礎(chǔ)上，通過(guò)與其他國(guó)家相比較，探討了我國(guó)刑事法律援助在立法和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，指出我國(guó)刑事法律援助的適用率比較低，援助范圍主要限于審判階段。刑事法律援助的提供者是國(guó)家，體現(xiàn)的是國(guó)家責(zé)任，具體實(shí)施者是律師，雙方的責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分，以防責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。
第三部分對(duì)產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因作了分析，這些問(wèn)題的存在既有刑事法律援助范圍過(guò)窄、律師在刑事法律援助中介入過(guò)晚、必要的配套措施未能跟進(jìn)等立法層面的原因，也有因公檢法三機(jī)關(guān)追求訴訟效率、輕視程序正義，律師主觀上不愿辦理援助案件,律師的整體素質(zhì)及具體制度落實(shí)過(guò)程中未能保障辯護(hù)質(zhì)量等具體實(shí)施中的問(wèn)題。
在第四部分中，筆者針對(duì)第二部分中所指出的問(wèn)題，第三部分中對(duì)成因的分析，提出在完善我國(guó)刑事法律援助制度時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)外的成功做法，選擇適合我國(guó)的援助模式，用市場(chǎng)的、激勵(lì)方式提高援助質(zhì)量，降低成本，發(fā)揮導(dǎo)向作用，合理分配律師資源。援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將更多的精力放在對(duì)援助案件的質(zhì)量監(jiān)督上。建立完善的刑事法律援助法律體系，需要從憲法對(duì)辯護(hù)權(quán)、犯罪嫌疑人、被告人受援助權(quán)的保障，以及刑事法律援助制度、刑事訴訟與律師制度等多方面入手。就刑事法律援助制度本身而言，更應(yīng)從擴(kuò)大指定辯護(hù)范圍，保障犯罪嫌疑人、被告人在偵查階段、審查起訴階段的訴訟權(quán)利、保障辯護(hù)權(quán)等方面予以完善。完善法律援助的財(cái)政撥款制度，優(yōu)先滿(mǎn)足刑事法律援助資金需求，做到資金在監(jiān)督下的有效使用。并應(yīng)充分關(guān)注刑事法律援助的實(shí)效，就提高律師辦案質(zhì)量而言，應(yīng)從律師專(zhuān)業(yè)化、律師事務(wù)所的日常業(yè)務(wù)管理、律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、法律援助機(jī)構(gòu)的評(píng)估與監(jiān)督等諸多方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

關(guān)鍵詞 刑事法律援助 辯護(hù) 律師 程序正義

Abstract: Our country criminal legal aid system has many problems in the legislation and the practice, these questions affect directly the criminal legal aid basic function display, also affects the entire criminal defense function realization, this article take the effective defense as the angle of view, through the analysis comparison, the question strip physics and chemistry which in our country criminal legal aid system exists, and gives the corresponding perfect comment.
This article besides the introduction and the conclusion, the main text is composed by four parts.
Key word： Criminal legal aid Defense Attorney Procedure justice

目 錄
引言 ……………………………………………………………………………1
一、刑事法律援助概述…………………………………………………………2
（一）刑事法律援助的概念…………………………………………………2
（二）刑事法律援助與指定辯護(hù)的關(guān)系 …………………………………2
（三）我國(guó)刑事法律援助制度的建立、發(fā)展過(guò)程 ………………………3
(四)刑事法律援助的意義…………………………………………………4
（五）我國(guó)刑事法律援助制度的理論基礎(chǔ)…………………………………5
二、我國(guó)刑事法律援助的現(xiàn)狀及辯護(hù)律師作用分析…………………………7
（一） 我國(guó)刑事法律援助的實(shí)施情況………………………………………7
（二） 刑事法律援助：是國(guó)家責(zé)任，還是律師義務(wù)…………………………8
三、我國(guó)刑事法律援助制度存在的問(wèn)題………………………………………9
（一）立法層面上的問(wèn)題……………………………………………………9
1、刑事法律援助范圍過(guò)窄 …………………………………………… 10
2、律師介入刑事法律援助的時(shí)間過(guò)晚………………………………10
3、必要的配套措施未能跟進(jìn) …………………………………………11
（二）在具體實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題 ……………………………………11
1、公檢法三機(jī)關(guān)追求訴訟效率而輕視程序正義……………………11
2、承辦律師不能提供高質(zhì)量的法律服務(wù)……………………………12
四、我國(guó)刑事法律援助制度的完善…………………………………………13
（一）選擇適合的刑事法律援助模式 ……………………………………13
（二）完善刑事法律援助法律體系 ………………………………………14
（三）完善刑事法律援助制度本身………………………………………14
（四）完善刑事法律援助財(cái)政撥款制度，并有效使用和監(jiān)督……………16
（五）不斷提高律師辦案質(zhì)量，提高援助實(shí)效…… ………………………18
結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………19
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………20
后記…………………………………………………………………………… 22

參考文獻(xiàn)

一、著作類(lèi)
[1] 樊崇義：《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題與對(duì)策研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2001年版，第100頁(yè)、第118頁(yè)。
[2] 陳瑞華：《刑事審判原理論》，北京大學(xué)出版社1997年版，第269頁(yè)。
二、文章類(lèi)
[1] 李瑋瑋：《受刑事追究?jī)H兩成人請(qǐng)律師辯護(hù)》，http：//www.zsnews.cn/News/show content asp?id=522415
[2] 張曙、方方：“論我國(guó)刑事法律援助制度的完善”，《法學(xué)雜志》2003年第2期，第59頁(yè)