我國公有權(quán)制度的物權(quán)法構(gòu)建

全文8頁 約8600字 論述翔實

　　摘 要 公有權(quán)即國家和集體所有權(quán)，是我國經(jīng)濟制度的基礎。公有權(quán)的物權(quán)法構(gòu)建是我國物權(quán)立法或民法典制定中的一個體制結(jié)構(gòu)性難點。國家所有權(quán)物權(quán)法構(gòu)建的基本問題，是由誰來代表國家行使所有權(quán)及其與國有財產(chǎn)占有或使用者之間的關(guān)系問題。對此，應當在承認法人所有權(quán)的基礎上通過確定國家的出資人地位加以解決。集體所有權(quán)的物權(quán)法構(gòu)建，應當否定其作為一種獨立所有權(quán)的形態(tài)，在正確認識所謂集體財產(chǎn)或集體所有權(quán)真實性質(zhì)的基礎上，恢復其共有或私有的本質(zhì)，甚至可以對一定的集體所有劃歸為國家所有即真正意義上的公有，并按傳統(tǒng)物權(quán)法所有權(quán)制度的一般原理對其作出具體規(guī)制。

　　關(guān) 鍵 詞 公有權(quán) 物權(quán)法 構(gòu)建

　　所謂“公有權(quán)”，即我國傳統(tǒng)的國家所有權(quán)和集體所有權(quán)。公有權(quán)是我國所有制或經(jīng)濟制度的基礎。[1]我國的公有權(quán)在具體的產(chǎn)權(quán)形式及其實現(xiàn)方式上，一直作為一個體制性和結(jié)構(gòu)性問題，矛盾日益突顯。同時，在立法方面，公有權(quán)應如何規(guī)制也成為直接影響和制約我國物權(quán)法制定的一個核心和焦點問題。筆者認為，所有權(quán)作為民法財產(chǎn)權(quán)制度的基礎，目前在我國的物權(quán)法構(gòu)建中還沒有根本的解決方案，其中特別是兩種公有權(quán)的地位及其與自然人和法人所有權(quán)或占有權(quán)的關(guān)系問題，始終沒能在制度或體制層面的理順，成為我國物權(quán)立法無法突破的體制結(jié)構(gòu)性難點。2005年7月全國人大向社會公布的《中華人民共和國民法（草案）》（以下簡稱《物權(quán)法草案》）仍在傳統(tǒng)體制的基礎上實行一種有限“改良”的做法，其結(jié)果不能令人滿意。然而，中國物權(quán)法制定的進程并沒有完結(jié)，我們終將制定一部屬于自己的物權(quán)法。因此，本著百家爭鳴的原則，不斷地對我國傳統(tǒng)公有權(quán)制度的物權(quán)法構(gòu)建進行探討，甚至是提出一些批判或者反面意見，作為一種純學術(shù)的觀點，都是對立法負責的態(tài)度并代表著科學反思的精神，具有十分重要的現(xiàn)實意義。