慈善事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用
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近日里，媒體上有 “政府將退出募捐主體市場(chǎng) 民政部……將支持公益慈善團(tuán)體發(fā)展”的報(bào)道，政府在完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)機(jī)制方面作出的這一重要決策，將為中國(guó)民間慈善組織的發(fā)展騰出相應(yīng)的活動(dòng)空間。

慈善事業(yè)，以其“民間”性質(zhì)聞名于世，而社會(huì)捐贈(zèng)則是保證慈善事業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。在國(guó)際上，一般來(lái)說(shuō)，除了政府間的捐贈(zèng)由政府接收之外，各種社會(huì)捐贈(zèng)都會(huì)投向慈善機(jī)構(gòu)，再由慈善機(jī)構(gòu)再向有需要的社會(huì)群體和個(gè)人施以援手。

作深層次的分析，這樣的制度安排的意義在于：如果我們追求“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)管理格局，那么，政府就不應(yīng)該在救助貧弱群體方面再持“大包大攬”的態(tài)度，而應(yīng)該將一部分空間讓渡于民間。同時(shí)，既然讓民間組織擁有提供服務(wù)的活動(dòng)空間，也就應(yīng)該保證他們相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以，民間慈善機(jī)構(gòu)接收社會(huì)捐贈(zèng)也就成了天經(jīng)地義的事。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，這樣的制度安排也就使他們有了兩種選擇：一方面，可以根據(jù)法律規(guī)定將收入的一部分以稅收的方式交給政府，讓政府來(lái)對(duì)社會(huì)貧弱群體實(shí)行社會(huì)保障和社會(huì)福利制度；另一方面，也可以合理合法地將收入的一部分捐給民間慈善機(jī)構(gòu)，讓他們對(duì)社會(huì)貧弱群體施以援手。因?yàn)檫@兩種選擇在法理上具有平等地位，所以社會(huì)捐贈(zèng)往往是免稅的。