論中國近代戶政管理法律制度
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①頁數(shù) 7

②字?jǐn)?shù) 5732

③ 摘要
中國近代戶政管理法律制度可以說是發(fā)軔于晚清政府時期，發(fā)展、成熟于民國時期。戶政，即國家對住戶人口的登記、統(tǒng)計、調(diào)查、身份證件等有關(guān)信息進(jìn)行的行政管理活動。其中，將住戶人口以一定組織形式，依一定程序加以編查統(tǒng)計是戶政管理中最主要的內(nèi)容。通過對人戶的編查統(tǒng)計，不僅可以掌握人戶職業(yè)、身份及質(zhì)素等基本信息，也可以了解人戶遷徙、人口增減、分布等動態(tài)狀況，是政府施政的重要參考依據(jù)。因此，歷代政府都極為重視人口的編查統(tǒng)計工作，確立了戶政機(jī)構(gòu)以及戶口編查形式和程序。本文也即以此為線索考察近代戶政管理法律制度的發(fā)展變遷過程，以期對我國目前戶政制度的完善提供參考。


④目錄
內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞 1
一、晚清政府時期的戶政管理法律制度 1
二、北洋政府時期戶政管理法律制度 2
三、南京國民政府時期的戶政管理法律制度 4
四、近代戶政管理人員的選任及職責(zé) 5
注釋與參考文獻(xiàn) 6


⑤關(guān)鍵字 近代戶政管理法律制度

⑥參考文獻(xiàn)
黎世蘅：《歷代戶口通論》，上海世界書局1922年版，第80頁。
　　1908年《調(diào)查戶口章程》第1條。載公安部戶政管理局編：《清末至民國戶籍管理法規(guī)》，群眾出版社1996年版。
　　《陜甘總督長庚奏甘肅設(shè)立地方自治籌辦年共地方自治研究所情形折》（宣統(tǒng)2年8月8日）。載故宮博物館明清檔案部編：《清末籌備立憲檔案資料》（下冊），中華書局1979年版，第10頁。
　　《民政部編訂戶籍法奏折》，載公安部戶政管理局編：《清末至民因戶籍管理法規(guī)》，第4頁。
　　1908年《調(diào)查戶口章程》第6條、第20條。
　　謝振民：《中國民國立法史》（上冊），中國政法大學(xué)出版社2000年版，第507頁。
　　雖然近代戶籍立法擺脫了封建社會諸法合體的形式，但行政、立法、司法分立的機(jī)制尚未確立，故仍未有專職的戶政人員，而是由議事選舉的鄉(xiāng)董、區(qū)黃兼任。尤其是推行保甲制度后，保甲長充任戶政管理人員，與封建社會的戶政人員設(shè)置并無多少差別。
　　費正清主編：《劍橋中國晚清史》（下），中國社會科學(xué)出版社1994年版，第462、563頁。