對(duì)工商行政管理幾個(gè)問(wèn)題的探討


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　　江澤民總書(shū)記在黨的十五大報(bào)告中提出 要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程 ,并提出 要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,健全宏觀調(diào)控體系 。這一闡述無(wú)疑意味著改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控仍將是今后我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。而從宏觀調(diào)控的職能來(lái)看,不僅計(jì)劃、財(cái)政、金融等支柱性調(diào)控職能要不斷地改進(jìn)和加強(qiáng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督職能也是其中的重要組成部分。在這一背景下,如何科學(xué)正確地認(rèn)識(shí)工商行政管理這種職能的性質(zhì),如何正確估價(jià)工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀,在加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè)中如何強(qiáng)化工商行政管理,這些問(wèn)題不僅是探求加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的對(duì)策所必須解決的,也是充分發(fā)揮工商行政管理職能、建立有權(quán)威的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)所必需的。本文擬就上述幾個(gè)問(wèn)題作一探討?！　?br>?? 一、工商行政管理屬宏觀調(diào)控的職能之一
對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控是國(guó)家的重要職能,如果說(shuō)在市場(chǎng)機(jī)制被捧為 萬(wàn)能 ” 時(shí)期這種職能還受到排斥的話,那么在商品經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)、市場(chǎng)絕非萬(wàn)能且存在嚴(yán)重失靈的今天,國(guó)家的宏觀調(diào)控職能已普遍受到世界各國(guó)的重視,且各國(guó)都在采取措施強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是由若干政策措施、調(diào)控手段和調(diào)控職能構(gòu)成的體系。從政策措施來(lái)看,主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、人力政策及消費(fèi)政策等宏觀和