國防資源的二次開發(fā)和重新配置


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國防資源的二次開發(fā)和重新配置
——對軍轉(zhuǎn)民的新探索
不論是中國還是外國,軍轉(zhuǎn)民作為一種經(jīng)濟(jì)活動,實際上早就存在了。最初,軍轉(zhuǎn)民是指軍工企業(yè)將多余的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)民用產(chǎn)品,是指生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移。80年代初,與國內(nèi)技術(shù)市場興起的同時,軍工技術(shù)和平利用成了軍轉(zhuǎn)民的又一重要內(nèi)容,這當(dāng)中包括用于武器裝備上的技術(shù)成果和平利用及國防科技人員轉(zhuǎn)向從事民用工業(yè)。后來擴(kuò)展到包括軍隊的軍地兩用人才的培養(yǎng)和退伍入員的社會就業(yè)等。軍轉(zhuǎn)民,作為一個經(jīng)濟(jì)概念,直至90年代初,大體上就是這些內(nèi)容。
在這里我們試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,提出一個軍轉(zhuǎn)民概念的表述,希望能夠比較準(zhǔn)確地反映它的本質(zhì):“軍轉(zhuǎn)民是一個國家國防資源以民用為目的的二次開發(fā)和在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重新配置。”它包含了以下內(nèi)容:
首先,它指明了所謂軍轉(zhuǎn)民要轉(zhuǎn)的這個“軍”,實際上就是“國防資源”,從而使軍轉(zhuǎn)民的對象準(zhǔn)確化