淺析運(yùn)政執(zhí)法中存在的問題及對策


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淺析運(yùn)政執(zhí)法中存在的問題及對策
運(yùn)政執(zhí)法是交通行政主管部門或其委托授權(quán)的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)運(yùn)政法律、法規(guī)和規(guī)章，對行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是運(yùn)輸行政管理的重要內(nèi)容。隨著我國改革開放步伐的加快，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。運(yùn)政執(zhí)法工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在強(qiáng)化和完善運(yùn)政管理，切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，保障良好的市場運(yùn)營環(huán)境等方面作出了顯著的成績。但是我們也看到，當(dāng)前運(yùn)政執(zhí)法過程中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
一、運(yùn)政執(zhí)法中存在的問題
1、運(yùn)政執(zhí)法的法律依據(jù)層次低，缺乏硬度。運(yùn)政執(zhí)法的前提是有法可依，而目前我國道路運(yùn)輸立法與現(xiàn)實(shí)情況相比卻比較滯后，已成為阻礙道路運(yùn)輸發(fā)展和影響形成有效率的道路運(yùn)輸市場的最主要因素，是道路運(yùn)輸市場秩序混亂、非法經(jīng)營行為大量存在的根源。目前運(yùn)政執(zhí)法的主要依據(jù)是各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會頒的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和交通部2002年8月20日修訂的《道路運(yùn)輸行政處罰條例》。前者屬地方法規(guī)，后者為部門規(guī)章，其位階明顯低于法律和行政法