我國村民自治中的村務公開:問題與對策思考


本文從村務公開出發(fā)，就村務公開當前發(fā)展出現(xiàn)的問題及其原因展開了較為詳細的論述，并在此基礎上提出了解決村務公開問題應堅持的原則和若干對策。村務公開是我國村民自治制度的重要組成部分，其在完善村民自治制度過程中有著舉足輕重的作用，村務公開程度的大小直接決定著我國村民自治制度能否健康、有序的發(fā)展。同時，村務公開也是建設社會主義新農(nóng)村和建設有中國特色的社會主義和諧社會的必然要求。村務公開關系著九億多農(nóng)村村民的切身利益，沒有清晰明了的村務公開，就不可能有村民自治制度的健康發(fā)展。

Abstract
This article detailedly discusses the revelant current momentum and reason analysis of village affairs as well as main problems and solutions when the transparency of village affairs is conducted in response to these problems,necessary principles and many solutions are put forward.The transparency of village affairs plays an important role in villager’s self-government system,which is also a vital element .....

關鍵詞：村民自治 村務公開 問題 措施

21頁1.4萬余字
目錄
目錄 I
摘要 III
Abstract IV
引言 1
一、村務公開過程中出現(xiàn)的問題 2
（一）村務公開中出現(xiàn)問題的表現(xiàn) 2
1.機制不健全，缺乏宣傳力度 2
2.領導部門乏力，專屬經(jīng)費缺乏 2
3.基層認識存在誤差，觀念轉變意識不強 2
4.缺少操作的規(guī)范性，沒有注重實效性 3
（二）村務公開問題呈現(xiàn)的主要特征 3
1.普遍性 3
2.嚴重性 4
3.持久性 4
（三）村務公開問題帶來的主要影響 4
1.對我國村民自治制度帶來的影響 4
2.對村務公開主體帶來的影響 4
3.對村務公開客體帶來的影響 5
二、村務公開中出現(xiàn)問題的原因分析 6
（一）從政治文化方面來看 6
1.政治認知 6
2.政治評價 6
3.政治選擇 7
（二）從政治主體方面來看 7
1.綜合素質低下 7
2.思想落后，崇尚權力 8
3.對國家政策認識不清 8
（三）從政治行為角度來看 8
1.村務公開的時間 8
2.村務公開的內(nèi)容 8
3.村務公開的程序 9
（四）從我國的政治體制方面來看 9
1.體制建設滯后，缺乏創(chuàng)造性 9
2.法規(guī)更新較慢，無法適應村務公開的管理 9
3.管理機關的工作不到位 10
三、解決村務公開存在問題的對策思考 11
（一）解決村務公開存在問題應遵循的原則 11
1.民主原則 11
2.依法公開原則 11
3.黨的領導原則 11
（二）解決村務公開存在問題的具體路徑 11
1.進一步完善法規(guī)政策，強化制度的激勵約束機制 12
2.加強政府職能部門的推動力度，并建立相應的經(jīng)費保障機制 12
3.強化村民的制度化參與，疏通村民的表達渠道 12
4.構建科學、長效的培訓體系 13
結論 14
參考文獻 15
致謝 16

參考文獻
[1] 鞠福根.村務公開須規(guī)范[J].人民日報,1998.11.18
[2] 王國華.民主日村務公開的生動實踐[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇,1998.(04)
[3] 陳浙閩.村民自治的理論和實踐[M].天津:天津人民出版社,2000
[4] 中國農(nóng)村村民自治制度研究課題組.中國農(nóng)村村民自治制度研究[M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2000
[5] 秦紅.村務公開的理性考察[J].法制日報,2001.3.25
[6] 趙秀玲.村務公開的變化及其展望[J].河北學刊.2001.(09)