當前中國財政政策分析和調整取向


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當前中國財政政策分析和調整取向

[摘要]?財政政策是政府實施宏觀調控的主要工具，近年來中國政府根據國內外經濟社會發(fā)展形勢的變化，不斷豐富財政政策的調控方式，取得了顯著成效。目前中國經濟進入新的發(fā)展時期，國內外經濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，經濟正處于新一輪快速增長的上升階段，經濟社會生活中仍然存在一些深層次的矛盾和問題，客觀上需要我們按照黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”要求，適時適度調整財政政策的方向和側重點，進一步發(fā)揮財政政策在促進經濟增長、優(yōu)化結構和調節(jié)收入方面的重要功能作用，不斷完善財政政策的有效實施方式．突出公共財政特征。　?。ㄕ模?一、近幾年的財政政策一直具有明顯的“積極”特征　　　　從1998～2003年，我國連續(xù)6年實行了旨在擴大內需的積極財政政策。其主要內容是：　　　　1．發(fā)行長期建設國債，帶動全社會固定資產投資。近6年共發(fā)行長期建設國債8000億元，按前5年帶動比率1：5（1998～2002年共發(fā)行長期建設國債6600億元，形成總投資規(guī)模32800億元）測算，將拉動形成投資總規(guī)模3．5萬多億元。到2002年底累計完成投資2．46萬億元，集中力量建成了一批關系全局的重大基礎設施項目，基礎設施的“瓶頸”約束基本改觀，經濟結構優(yōu)化也取得明顯成效。　　　　2，注重發(fā)揮稅收政策的作用，支持擴大國內外需求。從1999年7月1日起減半征收固定資產投資方向調節(jié)稅，2000年開始暫停征收；從1999年7月1日起，對符合國家產業(yè)政策的技術改造項目購置國產設備的投資，按40％的比例抵免企業(yè)所得