農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融約束及解除


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　[提要：農(nóng)村經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中具有極其重要的地位。按照國家政策，未來幾年內(nèi)，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進行重大調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將遇到來自不發(fā)達的農(nóng)村金融的制約。解除農(nóng)村的金融約束，必須發(fā)展農(nóng)村的中小合作金融組織，為此應(yīng)進行相關(guān)的制度安排。]　　

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 金融 戰(zhàn)略性 約束


作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中肩負著歷史的重任。不過，由于歷史的原因，我國農(nóng)村金融發(fā)展水平并不令人滿意，在一定程度上制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此，對世紀(jì)初我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，在相當(dāng)程度上取決于農(nóng)村金融約束的解除。促進農(nóng)村金融深化，改善農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟，成為一定時期內(nèi)我國農(nóng)村經(jīng)濟與金融工作的重點。　

　一、農(nóng)村經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位　　

在我國陸地面積的構(gòu)成中，城市只占很小的一部分，而農(nóng)村幅員遼闊，人口眾多，9億多農(nóng)民絕大部分居住在縣城以下的農(nóng)村。農(nóng)村不僅為城市提供必要的糧食、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品，而且提供發(fā)展經(jīng)濟所需要的大量的礦產(chǎn)資源、工業(yè)原材料、勞動力及較廣闊的市場。在我國GDP的增長中，農(nóng)村經(jīng)濟部門的貢獻一般要高于城市經(jīng)濟部門。　　有資料顯示，整個“八五”期間（1991－1995年），我國GDP的增加值中，農(nóng)村經(jīng)濟部門貢獻率五年平均為68．94％，最高的1993年達到81．39％，最低的1991年亦達到62．38％。相比較而言，掌握大量經(jīng)濟資源如能源、生產(chǎn)設(shè)備、科技人才、資金的城市經(jīng)濟部門，1991－1995年各年增加值對國民經(jīng)濟增加值的貢獻率分別為37．62％、35．77％、18．61％、35．41％和27．86％，5年平均為31．06％?！鞍宋濉钡?年，我國國民經(jīng)濟的年平均增長率高達11．8％，其中由農(nóng)村經(jīng)濟增長帶來的有8．2個百分點，由城市經(jīng)濟增長帶來的僅為3．6個百分點?？梢哉J為，“八五”時期我國經(jīng)濟增長的基本格局是農(nóng)村經(jīng)濟增長占主導(dǎo)地位。　　

“九五”以來，城市經(jīng)濟部門對經(jīng)濟增長的貢獻率雖然不斷加大，但農(nóng)村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中仍占舉足輕重的地位。據(jù)中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊的統(tǒng)計，“九五”時期農(nóng)村各部門創(chuàng)造的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直在50％以上；以現(xiàn)價計算的農(nóng)村各部門在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重，雖然由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對發(fā)展速度大幅下滑、農(nóng)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)業(yè)增長緩慢等原因，導(dǎo)致比重上升乏力，但是1998年仍達到53．豆％，比1997年提高近2個百分點。在當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的7．8％中，農(nóng)村各部門貢獻了5．47個百分點，貢獻份額為70．l％。其中第一產(chǎn)業(yè)貢獻了0．59個百分點，貢獻份額為7．6％，與1997年相當(dāng)；第二產(chǎn)業(yè)貢獻了4．07個百分點，貢獻份額52．2％，比上年有所提高；第三產(chǎn)業(yè)貢獻了0．81個百分點，貢獻份額為10．4％，比1997年略有提高。　　

二、“十五”時期我國農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟部門的金融約束　　
（一）農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整“十五”對期農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要契機，將在四個方面有較大突破。（l）在農(nóng)村市場體系建設(shè)方面。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟的市場化程度較低，阻礙農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)及農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立。農(nóng)村市場體系建設(shè)的重點是產(chǎn)地批發(fā)市場，其次是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。市場體系的建立與完善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將起到很大的帶動作用。（2）在農(nóng)業(yè)科技進步方面。農(nóng)業(yè)科技重點開發(fā)和推廣的是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工保鮮儲運技術(shù)和農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，逐步建立具有世界先進水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，高效率、高效益轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果的技術(shù)推廣體系和顯著提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭既包括加工企業(yè)，也包括批發(fā)市場和流通中介組織。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成的穩(wěn)定的購銷關(guān)系，能帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進入市