我國(guó)市政管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策思考


頁(yè)數(shù)：26 字?jǐn)?shù)：18282


目 錄
摘 要 ………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT ……………………………………………………………Ⅳ
引 言 ………………………………………………………………1
一、 我國(guó)市政管理發(fā)展的歷史回顧………………………………2
二、 我國(guó)市政管理存在的問(wèn)題及其原因…………………………4
（一）城市政治系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理 …………………………………4
1.市政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 …………………………………………………………4
2.市民參政的局限性 ……………………………………………………………5
（二）市政職能定位有偏差…………………………………………5
1.從市政職能的范圍來(lái)看，界定不合理 ………………………………………6
2.黨政不分 ………………………………………………………………………6
3.政企不分 ………………………………………………………………………7
4.從政府與社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，政府管得過(guò)寬 ……………………………………7
5.從政府與市場(chǎng)的關(guān)系看，政府干涉過(guò)多 ……………………………………8
（三）市場(chǎng)管理體制不健全…………………………………………8
1. 市政管理法制不全 ……………………………………………………………8
2. 監(jiān)督力度不夠 …………………………………………………………………9
3. 市政管理運(yùn)行機(jī)制不完備 ……………………………………………………9
4. 市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的缺陷 …………………………………………………………10
5.市區(qū)街體制的缺陷………………………………………………………………10
（四）市政管理的內(nèi)容重心不科學(xué)……………………………………11
1.重經(jīng)濟(jì)，輕社會(huì) ………………………………………………………………11
2.重管理，輕服務(wù) ………………………………………………………………11
（五）市政管理手段不科學(xué)…………………………………………12
三、解決我國(guó)市政管理問(wèn)題的對(duì)策與措施的思考 ………………13
（一）推動(dòng)城市政府機(jī)構(gòu)改革 ……………………………………13
1.嚴(yán)格控制人員總額編制，提高人員素質(zhì)……………………………………13
2.科學(xué)的設(shè)置市政機(jī)構(gòu) ………………………………………………………13
（二） 轉(zhuǎn)變市政管理職能…………………………………………13
1. 理順市政主體之間的關(guān)系 …………………………………………………14
2. 實(shí)行市政職能的分解 ………………………………………………………14
3. 嚴(yán)格實(shí)行我國(guó)政府由全能型政府向有限性的轉(zhuǎn)變 ………………………14
4. 嚴(yán)格實(shí)行我國(guó)政府職能從微觀經(jīng)濟(jì)管理向宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的轉(zhuǎn)變 ………14
（三）推動(dòng)市政管理體制改革 ……………………………………15
1.建立健全市政管理的相關(guān)法律法規(guī)…………………………………………15
2.完善監(jiān)督機(jī)制…………………………………………………………………15
3.適當(dāng)下放權(quán)力…………………………………………………………………16
4.要適當(dāng)減少市轄區(qū)和街道辦事處，建立合理的市區(qū)街體制………………16
（四）重視并加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能 …………………………16
（五）實(shí)現(xiàn)市政管理手段的日益現(xiàn)代化 …………………………17
1.實(shí)現(xiàn)市政管理手段日益科學(xué)化………………………………………………17
2.實(shí)現(xiàn)市政管理手段日益民主化………………………………………………17
3.實(shí)現(xiàn)市政管理手段日益法制化………………………………………………17
結(jié) 論………………………………………………………………18
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………19
致 謝 ………………………………………………………………20




摘 要

市政管理是我國(guó)國(guó)家管理的重要內(nèi)容，這也是隨著城市的地位越來(lái)越重要的國(guó)情而決定的。我國(guó)的市政管理具有悠久的歷史，但是現(xiàn)代市政管理的形成經(jīng)歷了一個(gè)從初創(chuàng)到形成到發(fā)展曲折的發(fā)展過(guò)程，從而才形成了具有中國(guó)特色的市政管理體制。城市既是財(cái)富的創(chuàng)造和集聚的寶地，同時(shí)由于受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和層層集權(quán)的影響，在市政管理的過(guò)程中也存在著眾多問(wèn)題，如我國(guó)的市政管理的城市政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是不合理的；市政職能的定位存在偏差；市政管理的體制是不適應(yīng)我國(guó)城市發(fā)展的，是不健全的；市政管理的內(nèi)容只重經(jīng)濟(jì)、重管理，而市政手段只注重行政命令，這些都是不科學(xué)的。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該積極推動(dòng)城市政府機(jī)構(gòu)、市政體制等方面的改革，重視并加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，切實(shí)實(shí)現(xiàn)市政管理手段的日益現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：市政管理 市政職能 市政管理體制 市區(qū)街體制 市領(lǐng)導(dǎo)縣 公共服務(wù)職能





Abstract

The municipal administration is an important part of management in China. It is determined by the conditions which the status of the city is more and more important. Municipal administration has a long history in China. However, the formation of modern municipal management underwent a tortuous development process which was from start, form to development, and formed a municipal management system with Chinese characteristics. The city is a place which creates wealth and gathers the treasure. At the same time, because for the impact of the planned economic system and centralized rule, there are many problems in the process of municipal administration. For example, municipal management’s structure of the political system in Chinese cities is unreasonable, there are deviations in locating of the municipal functions, the system of Municipal management is not adapting to urban development in China, it is not healthy, the municipal administration only focuses on economic and management in the contents, The municipal administration only focuses on executive orders in the means, these are unscientific. For these problems, the municipal organ should actively promote to the reform of agencies of urban government, the system of municipal management and so on, attach and strengthen the functions the Government's public service, effectively realize that the municipal management means become to modernization.

Key words: municipal administration; the system of Municipal management; the system of Urban street; the system of city lead county; the functions of the Government's public service



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