《陽(yáng)光下的政府法》與政府會(huì)議的公開(kāi)
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政府信息是政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負(fù)責(zé)處置的信息[1]。目前，聯(lián)合國(guó)教科文組織正在全力動(dòng)員各國(guó)政府“努力使任何人都有權(quán)使用四類屬于公眾的信息”，其中第一類就是政府信息[2]。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)也將推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政府信息公開(kāi)化作為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)[3]。

所謂政府信息的公開(kāi)，是指政府機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式公開(kāi)其政務(wù)活動(dòng)，公開(kāi)有利于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽(tīng)、觀看等形式，依法利用各級(jí)政府部門所控制的信息[4]。

在政府信息中，會(huì)議信息是其重要組成部分。政府會(huì)議的公開(kāi)是民主社會(huì)的重要特征，積極推行會(huì)議公開(kāi)制度是各國(guó)政府的共同義務(wù)。在這方面，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的立法實(shí)踐值得我們分析、探討。其中，最有代表性的法律是美國(guó)的《陽(yáng)光下的政府法》（Government in the Sunshine Act of 1976）[5]。

1 《陽(yáng)光下的政府法》簡(jiǎn)介

《陽(yáng)光下的政府法》是一部規(guī)定美國(guó)合議制行政機(jī)關(guān)會(huì)議公開(kāi)舉行的法律。依據(jù)該法，公眾可以觀察會(huì)議的進(jìn)程， 取得會(huì)議的文件和信息。該法于1976年9月13日由美國(guó)第93屆國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)，1976年國(guó)會(huì)修訂《美國(guó)法典》第五編“政府組織與雇員”時(shí)，將其列為第552b節(jié)。

該法適用于所有由兩名或兩名以上的個(gè)人成員為領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)制行政機(jī)關(guān)，以及被授權(quán)代表該機(jī)關(guān)行事的分支機(jī)構(gòu)，其中多數(shù)委員必須是根據(jù)參議院的建議和認(rèn)可由總統(tǒng)任命的。該法所指的會(huì)議是“領(lǐng)導(dǎo)成員達(dá)到最低限度的人數(shù)，能夠代表行政機(jī)關(guān)采取行動(dòng)的討論會(huì)”。該法“賦予公眾取得關(guān)于聯(lián)邦政府決策過(guò)程中的最充分的可以使用的信息的權(quán)利”，同時(shí)“保護(hù)個(gè)人的權(quán)利和政府履行職責(zé)的能力”。在美國(guó)，共有50多個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的會(huì)議應(yīng)依法供公眾了解。
參考文獻(xiàn)

1 周?。_(kāi)放政府信息．人民日?qǐng)?bào)，2000.3.22

2 劉瑩．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館的信息資源建設(shè)．情報(bào)資料工作，2000,(2)

3 鄭海燕．公共部門信息的公開(kāi)化－－歐洲動(dòng)向．國(guó)外社會(huì)科學(xué)，2000.(1)

4 周?。畔㈤_(kāi)放與立法研究．北京大學(xué)碩士學(xué)位論文，1993.6

5 The Government in the Sunshine Act，5 U.S.C.§552ｂ,1976.