《陽光下的政府法》與政府會議的公開
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政府信息是政府機構(gòu)為履行職責而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負責處置的信息[1]。目前，聯(lián)合國教科文組織正在全力動員各國政府“努力使任何人都有權(quán)使用四類屬于公眾的信息”，其中第一類就是政府信息[2]。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會也將推進發(fā)展中國家的政府信息公開化作為當前工作的一個重點[3]。

所謂政府信息的公開，是指政府機構(gòu)通過多種方式公開其政務活動，公開有利于公民實現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息[4]。

在政府信息中，會議信息是其重要組成部分。政府會議的公開是民主社會的重要特征，積極推行會議公開制度是各國政府的共同義務。在這方面，眾多發(fā)達國家、地區(qū)和國際組織的立法實踐值得我們分析、探討。其中，最有代表性的法律是美國的《陽光下的政府法》（Government in the Sunshine Act of 1976）[5]。

1 《陽光下的政府法》簡介

《陽光下的政府法》是一部規(guī)定美國合議制行政機關(guān)會議公開舉行的法律。依據(jù)該法，公眾可以觀察會議的進程， 取得會議的文件和信息。該法于1976年9月13日由美國第93屆國會參眾兩院通過，1976年國會修訂《美國法典》第五編“政府組織與雇員”時，將其列為第552b節(jié)。

該法適用于所有由兩名或兩名以上的個人成員為領導的委員會制行政機關(guān)，以及被授權(quán)代表該機關(guān)行事的分支機構(gòu)，其中多數(shù)委員必須是根據(jù)參議院的建議和認可由總統(tǒng)任命的。該法所指的會議是“領導成員達到最低限度的人數(shù)，能夠代表行政機關(guān)采取行動的討論會”。該法“賦予公眾取得關(guān)于聯(lián)邦政府決策過程中的最充分的可以使用的信息的權(quán)利”，同時“保護個人的權(quán)利和政府履行職責的能力”。在美國，共有50多個聯(lián)邦政府機構(gòu)的會議應依法供公眾了解。
參考文獻

1 周?。_放政府信息．人民日報，2000.3.22

2 劉瑩．網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館的信息資源建設．情報資料工作，2000,(2)

3 鄭海燕．公共部門信息的公開化－－歐洲動向．國外社會科學，2000.(1)

4 周健．政府信息開放與立法研究．北京大學碩士學位論文，1993.6

5 The Government in the Sunshine Act，5 U.S.C.§552ｂ,1976.