增強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)合作推進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)

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摘 要 分析了我國(guó)網(wǎng)間互聯(lián)互通的現(xiàn)狀及所存在問題的實(shí)質(zhì)，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的公平競(jìng)爭(zhēng)，改善網(wǎng)間通信質(zhì)量提出了若干建議。

關(guān)鍵詞 電信網(wǎng) 互聯(lián)互通 電信業(yè)務(wù)

一、我國(guó)網(wǎng)間互聯(lián)互通的現(xiàn)狀
電信網(wǎng)間互聯(lián)是指為了建立電信網(wǎng)絡(luò)之間的有效通信連接，以使某一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶與另一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶進(jìn)行通信，或使用另一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的業(yè)務(wù)，而將所有提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)。互聯(lián)的意義在于奠定電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，給予新進(jìn)入者和消費(fèi)者更多的選擇機(jī)會(huì)。另外，互聯(lián)還可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。要確保電信市場(chǎng)開放取得有效成果，就必須建立完善、適合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)間互聯(lián)和結(jié)算規(guī)則，加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)方面的管理。包括進(jìn)一步完善網(wǎng)間互聯(lián)的有關(guān)法規(guī)，規(guī)范互聯(lián)行為；解決好網(wǎng)間互聯(lián)中的利益分配平衡問題，科學(xué)制定完善網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算體系；建立和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量的指標(biāo)體系，保證網(wǎng)間通信的暢通。
電信業(yè)是具有基礎(chǔ)性、支柱性及戰(zhàn)略性地位的特殊產(chǎn)業(yè)，它的信譽(yù)直接影響國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、安全和經(jīng)濟(jì)命脈。電信業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展，互聯(lián)互通肩負(fù)著重要?dú)v史使命。我國(guó)對(duì)互聯(lián)互通非常重視，近幾年來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部接連出臺(tái)的若干個(gè)技術(shù)規(guī)范，就是為了要在我國(guó)的各大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之間處理好互聯(lián)互通出現(xiàn)的各種問題。王旭東部長(zhǎng)在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要將解決互聯(lián)互通補(bǔ)償作為監(jiān)管工作的重中之重。從多方面采取切實(shí)有效的硬措施，逐步理順網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，合理處理利益分配問題，加快建設(shè)網(wǎng)間通信系統(tǒng)，加大協(xié)調(diào)和處理力度，確保網(wǎng)間通信暢通。對(duì)于阻礙甚至破壞互聯(lián)互通的企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以查處”。
在信息產(chǎn)業(yè)部和各省通信管理局的監(jiān)管下，中國(guó)電信的通信網(wǎng)與中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)通信網(wǎng)的交換機(jī)